Slovenský dopravce vyloží náklad v Německu nebo v Česku a místo prázdné jízdy domů dostane nabídku na přepravu mezi dvěma městy v téže zemi. Taková jízda je kabotáž a licence Společenství ji dovoluje, ale jen v počtu a lhůtách, které nařízení (ES) č. 1072/2009 od balíčku mobility I (nařízení (EU) 2020/1055) zpřísnilo. K tomu přibyla povinnost organizovat vozový park tak, aby se vozidla pravidelně vracela do státu usazení.
Co je kabotáž a kdo ji smí provádět
Nařízení ji vymezuje jako vnitrostátní přepravu v pronájmu nebo za úhradu, která se provádí dočasně v hostitelském členském státě (čl. 2 bod 6). Oprávněn je dopravce, který je držitelem licence Společenství, a pokud jeho řidič pochází ze třetího státu, musí mít i osvědčení řidiče (čl. 8 odst. 1). Na Slovensku vydává osvědčení řidiče ministerstvo dopravy na žádost dopravce (§ 6a odst. 1 zákona č. 56/2012 Z. z.). Licenci Společenství a podmínky, za nichž ji dopravce získá, jsme popsali v otázce co potřebujete k povolení pro nákladní dopravu.
Tři přepravy, sedm dní a čtyři dny přestávky
Rozsah kabotáže není volný, váže se na předchozí mezinárodní přepravu:
Dopravci uvedení v odstavci 1 mohou po dodání zboží přepravovaného v rámci mezinárodní přepravy z jiného členského státu nebo ze třetí země do hostitelského členského státu uskutečnit s týmž vozidlem, nebo v případě jízdní soupravy s motorovým vozidlem téhož vozidla, nejvýše tři následné kabotážní přepravy. Poslední vykládka během kabotážní přepravy před opuštěním hostitelského členského státu se musí uskutečnit do sedmi dnů od poslední vykládky v hostitelském členském státě během dovozu v rámci mezinárodní přepravy.
— Český překlad čl. 8 odst. 2 nařízení (ES) č. 1072/2009
V rámci týchž sedmi dnů může dopravce některé nebo všechny povolené kabotáže provést i v jiných členských státech, nejvýše jednu v každém státě během tří dnů po vstupu prázdného vozidla na jeho území (čl. 8 odst. 2 druhý pododstavec). Po skončení poslední kabotáže platí přestávka: během čtyř dnů nesmí dopravce v témže státě provádět kabotáž s týmž vozidlem, u jízdní soupravy s týmž motorovým vozidlem (čl. 8 odst. 2a). Omezení se váže na vozidlo, u jízdní soupravy na tahač, takže výměna návěsu na něm nic nemění.
Důkazy musí být ve vozidle nebo dostupné během kontroly
Kabotáž je v souladu s nařízením jen tehdy, pokud dopravce umí jasně prokázat předchozí mezinárodní přepravu i každou následnou kabotáž; pokud bylo vozidlo v hostitelském státě i během čtyř dnů před mezinárodní přepravou, prokazuje i přepravy z tohoto období (čl. 8 odst. 3). U každé přepravy musí důkaz obsahovat zejména odesílatele, dopravce a příjemce s podpisy, místo a datum převzetí a dodání, popis zboží, jeho hmotnost a registrační značky vozidla a přívěsu. Důkaz lze předložit i elektronicky, například formou elektronického nákladního listu e-CMR, a řidič se během kontroly může obrátit na ústředí nebo vedoucího dopravy, aby chybějící doklad dodali ještě před jejím skončením (čl. 8 odst. 4a).
Doklady s údaji o kabotáži musí dopravce mít i v prostorách svého místa usazení na Slovensku spolu se smlouvami o přepravě a doklady o vysílání řidičů (§ 7 písm. n) zákona č. 56/2012 Z. z.). Slovenský zákon trestá kabotážní přepravu v rozporu s pravidly pokutou od 100 € do 15 000 € (§ 48 odst. 1 písm. j)); u kabotáže na území Slovenska vykonává odborný dozor i ukládá pokuty ministerstvo dopravy (§ 41 odst. 1 písm. n), § 45 odst. 3).
Návrat vozidla každých osm týdnů
Nařízení (ES) č. 1071/2009 v platném znění spojuje s podmínkou skutečného a stabilního usazení i požadavek, aby se vozidla používaná v mezinárodní přepravě vracela do jednoho z provozních středisek ve státě usazení alespoň každých osm týdnů (čl. 5 odst. 1 písm. b)). Slovenský zákon ji převzal mezi obecné povinnosti dopravce:
Dopravce je povinen […] organizovat činnost svého vozidlového parku tak, aby zajistil návrat vozidel do státu usazení podniku, nejméně každých osm týdnů od chvíle, kdy jej opustila […]
— Český překlad § 7 písm. l) zákona č. 56/2012 Z. z.
Porušení této povinnosti je samostatným správním deliktem (§ 48 odst. 1 písm. al)). Dopravce, který plánuje dlouhé turnusy v zahraničí, proto potřebuje v dispečinku sledovat nejen kabotáže, ale i datum, kdy každé vozidlo naposledy opustilo Slovensko.
Doklady a pojištění, bez nichž jízda nezačíná
V každém vozidle musí být doklad o licenci Společenství, osvědčení řidiče, pokud je řidič potřebuje, doklady o vozidle a průvodní doklady o nákladu (§ 7 písm. d)); chybějící doklady jsou dalším důvodem pokuty (§ 48 odst. 1 písm. s)). Dopravce v mezinárodní nákladní dopravě musí být i pojištěn pro případ odpovědnosti za škodu na přepravovaném zboží (§ 7 písm. j)). Když dojde ke sporu o zaplacení přepravného, jsou lhůty krátké, jak jsme rozebrali v otázce promlčení přepravného podle CMR.
Jak postupovat
Pravidla kabotáže a návratu vozidel se vyplatí promítnout do interní směrnice pro dispečink a do přepravních smluv, aby objednatel nežádal jízdy, které dopravce provést nesmí. Licenci Společenství, ověřené kopie pro nová vozidla, osvědčení řidičů ze třetích států i nastavení povinností po vydání licence zajistíme v rámci služby licence na silniční dopravu. Pokud se na vaše vozidla vztahují i pravidla o tachografech, podívejte se na otázku tachograf v dodávce nad 2,5 tuny.
Článek představuje obecnou právní informaci ke stavu k datu 12. 9. 2026 — nejde o právní službu ani radu k vaší konkrétní věci. Právní předpisy se mění a vaše situace se může v detailech lišit; před rozhodnutím si postup ověřte nebo se nám ozvěte.
