Whistleblowing a oznamovací systém

Na Slovensku je to zamestnávateľ s najmenej 50 zamestnancami a bez ohľadu na počet aj zamestnávatelia vo vybraných oblastiach (finančné služby, bezpečnosť dopravy, životné prostredie); orgány verejnej moci už od 5 zamestnancov (§ 10 ods. 1 zákona č. 54/2019 Z. z.). V Česku je povinným subjektom okrem iných zamestnávateľ, ktorý k 1. januáru zamestnáva najmenej 50 zamestnancov — ak nie je povinnou osobou podľa českého zákona proti legalizácii výnosov z trestnej činnosti, na ktorú sa vzťahuje osobitný režim (§ 8 ods. 1 zákona č. 171/2023 Sb.). Práve táto AML výnimka býva zdrojom omylu: firma, ktorá si myslí, že pod povinnosť nespadá, do nej môže patriť inou cestou. Či a v akom rozsahu sa povinnosť týka vás, posúdime presne.

Áno — slovenský zákon výslovne umožňuje zveriť prijímanie a potvrdzovanie oznámení zmluvne inej osobe a u zamestnávateľov s menej ako 250 zamestnancami (mimo orgánov verejnej moci) aj samotné preverovanie (§ 10 ods. 2 zákona č. 54/2019 Z. z.). Česká úprava umožňuje poveriť vedením vnútorného oznamovacieho systému inú osobu, pričom poverením nie je dotknutá zodpovednosť povinného subjektu (§ 8 ods. 2 zákona č. 171/2023 Sb.). Pre skupiny je užitočné, že české povinné subjekty s najviac 249 zamestnancami môžu systém aj zdieľať alebo využiť systém zavedený iným povinným subjektom (§ 8 ods. 3) — jedna linka tak môže obslúžiť viac spoločností. Ako advokáti k tomu pridávame zákonnú mlčanlivosť a nezávislosť od vnútrofiremných vzťahov.

Na Slovensku treba prijatie oznámenia potvrdiť do 7 dní a výsledok preverenia oznámiť spravidla do 90 dní od potvrdenia prijatia (§ 10 ods. 6 a 8 zákona č. 54/2019 Z. z.). V Česku je lehota na vyrozumenie o prijatí rovnako 7 dní, ale posúdenie dôvodnosti má prísnejší základ — 30 dní od prijatia; v skutkovo alebo právne zložitých prípadoch ju možno predĺžiť vždy o 30 dní, najviac však dvakrát, a o predĺžení treba oznamovateľa písomne vyrozumieť ešte pred jej uplynutím (§ 12 ods. 2 a 3 zákona č. 171/2023 Sb.). Firmy pôsobiace v oboch krajinách preto nemôžu jednoducho preklopiť slovenský proces do Česka — český základný termín je trikrát kratší. Systém nastavíme tak, aby lehoty strážil, a to podľa krajiny.

Treba odlíšiť krajiny. Slovenský systém počíta aj s anonymnými oznámeniami. Český zákon č. 171/2023 Sb. všeobecne neukladá ich prijímanie ani evidenciu v zákonnom režime; firma môže zaviesť širší dobrovoľný kanál. Keď totožnosť pôvodne anonymného oznamovateľa vyjde najavo osobe, ktorá ho môže vystaviť odvete, nastupuje ochrana podľa § 4 ods. 3. Osobitný AML režim posúdime samostatne. Pravidlá prijímania a preverovania nastavíme vo vnútornom predpise.

Pozor — oznamovateľ požíva ochranu pred odvetnými opatreniami a postih za oznámenie môže firmu vyjsť draho. Skôr než urobíte personálny krok, nechajte situáciu právne posúdiť; pomôžeme oddeliť legitímne pracovnoprávne dôvody od zakázanej odvety.

Zavedenie je jednorazová položka podľa veľkosti firmy; výkon externej osoby býva mesačný paušál. Obe ceny potvrdíme vopred — a platí to, čo sme si dohodli.