Від нас іде керівник перевезень. Скільки часу ми маємо на заміну, щоб не втратити дозвіл?

Дозвіл на провадження професійної діяльності перевізника автомобільним транспортом тримається не лише на компанії, а й на одній конкретній людині. Професійну компетентність, якої Регламент (ЄС) № 1071/2009 вимагає у ст. 3 ч. 1 літ. d), за підприємство несе керівник перевезень, і закон № 56/2012 Z. z. про автомобільний транспорт зобов’язує перевізника призначити щонайменше одного (§ 6 ч. 11). Коли керівник подає заяву про звільнення, тривало хворіє або втрачає бездоганну репутацію, компанія втрачає одну з чотирьох умов, на яких тримається її дозвіл.

Що потрібно зробити одразу

Першим обов’язком є повідомлення. Перевізник робить його сам, інакше орган дізнається про зміну лише під час перевірки:

Перевізник зобов’язаний […] повідомити транспортний адміністративний орган про особу, яку він призначив керівником перевезень, або про зміну особи керівника перевезень, про зміну даних, що обліковуються в реєстрі перевізників, а якщо йдеться про юридичну особу, також про зміну особи, яка є її статутним органом або членом її статутного органу, і то протягом 15 днів від зміни […]

— § 7 літ. h) закону № 56/2012 Z. z.

Ім’я керівника перевезень є у відкритій частині реєстру перевізників (§ 7a ч. 2 літ. c)), тож зміна проявиться й назовні. Водночас діє правило, що провадити перевезення ви можете лише через призначеного керівника, який справді та постійно керує транспортною діяльністю (§ 7 літ. o)). За провадження перевезень без призначення керівника перевезень, так само як і за неповідомлення про зміну протягом 15 днів, орган накладає штраф від 100 € до 15 000 €, а якщо порушення повториться протягом двох років від набрання законної сили попереднім штрафом — від 5 000 € до 50 000 € (§ 48 ч. 1 літ. b) і d), ч. 5).

Шість місяців на виправлення, але не автоматично

Регламент передбачає, що керівник перевезень може несподівано вибути з підприємства. Якщо орган виявить, що підприємство перестало відповідати якійсь із вимог до провадження професійної діяльності, він може визначити йому строк на виправлення. Щодо керівника перевезень це, відповідно до ст. 13 ч. 1 літ. a) регламенту, строк щонайбільше шість місяців на прийняття заміни, якщо керівник перевезень уже не відповідає вимогам бездоганної репутації або професійної компетентності; у разі смерті чи фізичної нездатності керівника його можна продовжити на три місяці. Якщо підприємство вимогам не відповідає, орган зупиняє дію дозволу або відкликає його в межах визначених строків (ст. 13 ч. 3). У Словаччині цю процедуру запускає також фаховий нагляд, який у разі тяжкого або повторного порушення подає транспортному адміністративному органу подання відповідно до регламенту (§ 47 ч. 1).

Літера a) прямо говорить про керівника, який втратив бездоганну репутацію або професійну компетентність. Відходу керівника з компанії вона не називає, хоча підприємство без нього перестає відповідати вимозі професійної компетентності, і те, як діє конкретне окружне управління, потрібно перевірити в тому самому провадженні. До того ж строк орган визначити може, а не мусить, тож не йдеться про захисний період, який спливає сам від відходу керівника. Строк стосується долі дозволу, а не штрафів: санкцію за перевезення без призначеного керівника встановлює § 48 ч. 1 літ. b) окремо, і винятку на час пошуку заміни закон не передбачає. Особливе правило діє в разі смерті перевізника, який був фізичною особою і водночас керівником перевезень: спадкоємці, той із подружжя, хто пережив, або управитель спадщини, які продовжують перевезення, повинні призначити нового керівника щонайпізніше протягом шести місяців від смерті (§ 5 ч. 6 і 8).

Хто може замінити керівника

Новий керівник перевезень повинен мати свідоцтво про професійну компетентність (§ 7 літ. f)), вік щонайменше 21 рік (§ 6 ч. 1) і бездоганну репутацію, підтверджену витягом із реєстру судимостей не старшим ніж три місяці (§ 6 ч. 3). Він повинен мати місце проживання в Союзі і бути справді пов’язаним із підприємством, наприклад як працівник, керівник або учасник (ст. 4 ч. 1 регламенту). Якщо нікого такого немає, регламент і закон допускають зовнішнього керівника перевезень на підставі договору, у якому точно визначено його завдання та відповідальність; таку модель повинен дозволити орган (§ 6 ч. 11, ст. 4 ч. 2 регламенту). Один зовнішній керівник може керувати щонайбільше чотирма підприємствами із загалом щонайбільше 50 транспортними засобами (§ 6 ч. 12). Договір, який існує лише на папері, не допоможе: якщо керівник реально перевезеннями не керує, це порушення, за яке загрожує такий самий штраф, як за перевезення без керівника (§ 48 ч. 1 літ. b)).

Якщо посаду має перейняти людина з власних лав без свідоцтва, вона повинна скласти іспит перед комісією окружного управління. Заяву потрібно подати щонайпізніше за сім днів до терміну, іспит має письмову й усну частини, а невдалий кандидат може скласти його повторно не раніше ніж через місяць (§ 6 ч. 7 і 8). Цей час треба врахувати вже під час планування відходу.

Як діяти

Найменш ризиковано мати заміну домовленою раніше, ніж керівник справді піде: вихід нового керівника узгодити із закінченням строку попередження, про зміну повідомити протягом 15 днів, а документи про його компетентність і бездоганну репутацію мати готовими на випадок перевірки. Умови, на яких тримається дозвіл, ми розглянули у відповіді що потрібно для дозволу на вантажні перевезення. Зміну керівника, договір із зовнішнім керівником, а також комунікацію з органом ми підготуємо в межах послуги ліцензія на автомобільні перевезення.