Mnohé firmy provozují nákladní vozidla, aniž by byly dopravci. Stavební firma vozí materiál na své stavby, výrobce nábytku rozváží vlastní výrobky zákazníkům, servis přepravuje opravované stroje. Při rozšiřování vozového parku nebo při první zakázce v zahraničí se pak objeví otázka, zda k tomu není třeba povolení provozovatele silniční dopravy, případně licence Společenství. Odpověď závisí na tom, zda jde o přepravu pro jiné za úplatu, nebo o přepravu na vlastní účet, a tato hranice je užší, než se často předpokládá.
Povolení se váže na přepravu pro jiné
Zákon č. 56/2012 Z. z. o silniční dopravě neupravuje každou jízdu nákladního vozidla, ale podnikání v dopravě:
Provozování silniční dopravy a provozování taxislužby je podnikání, jehož předmětem je úplatné poskytování dopravních služeb veřejnosti silničními motorovými vozidly, která jsou k tomuto účelu typově schválena (dále jen „vozidlo“).
— Český překlad § 2 odst. 1 zákona č. 56/2012 Z. z.
Na stejném základě stojí nařízení (ES) č. 1071/2009, podle něhož je povoláním provozovatele silniční nákladní dopravy činnost podniku, který přepravuje zboží za poplatek nebo úhradu (čl. 2 bod 1). Slovenský zákon navíc výslovně stanoví, že povolení ani licence Společenství se nevyžadují u přepravy podle zvláštních předpisů (§ 5 odst. 3), mezi které patří i výčet osvobozených přeprav v čl. 1 odst. 5 nařízení (ES) č. 1072/2009. Jednou z nich je právě přeprava na vlastní účet.
Pět podmínek, které musí platit najednou
Nařízení o přístupu na mezinárodní trh silniční nákladní dopravy vymezuje přepravu na vlastní účet přesně:
d) přeprava zboží v motorových vozidlech, která splňují tyto podmínky: i) přepravované zboží je ve vlastnictví podniku nebo je podnik prodal, koupil, pronajal, najal, vyrábí, získal, zpracoval nebo opravil; ii) účelem cesty je přeprava zboží z podniku nebo do podniku, ať už v rámci podniku, nebo mimo něj, pro jeho potřeby; iii) motorové vozidlo použité k takové přepravě řídí člen personálu, který je v podniku zaměstnán nebo který je podniku k dispozici na základě smluvního závazku; iv) vozidlo, které zboží přepravuje, je ve vlastnictví podniku, podnik je zakoupil na splátky nebo najal. […] v) taková přeprava je pouze vedlejší činností v rámci celkových činností podniku;
— Český překlad čl. 1 odst. 5 písm. d) nařízení (ES) č. 1072/2009
U najatého vozidla musí být splněny podmínky směrnice 2006/1/ES o vozidlech najatých bez řidiče. Podmínku vlastního nebo najatého vozidla nařízení neuplatňuje u náhradního vozidla během krátkodobého výpadku běžně používaného vozidla. Chybí-li byť jen jedna z pěti podmínek, výjimka pro přepravu na vlastní účet se neuplatní. Jde-li o přepravu za úhradu, potřebuje pak firma povolení a při cestě do jiného členského státu i licenci Společenství, pokud nedopadá jiná výjimka.
Takovými jsou zejména výjimky podle hmotnosti vozidla, které nezávisejí na tom, čí zboží se veze. Povolení ani licence Společenství se nevyžadují u vozidel a jízdních souprav s největší přípustnou celkovou hmotností do 2,5 tuny (§ 5 odst. 3 písm. a) zákona, čl. 1 odst. 5 písm. ca) nařízení). Ve vnitrostátní dopravě zákon povolení nevyžaduje ani od dopravce, který provádí pouze přepravy věcí vozidly do 3 500 kg (§ 5 odst. 4 písm. g)); při cestě do zahraničí však tato hranice neplatí.
Kde vlastní účet nejčastěji končí
Prvním typickým případem je doprava v rámci skupiny. Každá společnost je samostatný podnik, a pokud jedna vozí zboží sesterské společnosti, které sama nekoupila, neprodala, nevyrábí ani jinak nezpracovává, první podmínka zpravidla splněna nebude. Pokud si ještě přepravu vzájemně fakturují, blíží se přeprava službě za úhradu. Druhým případem je vytížení zpáteční cesty: vozidlo po dodávce vlastních výrobků naloží zboží cizí firmy, aby nejelo prázdné, a na tuto jízdu už výjimka nedopadá. Třetím je postupný posun podnikání, kdy doprava v rámci činností firmy přestane být jen vedlejší.
Za provozování silniční dopravy bez povolení nebo licence Společenství hrozí pokuta od 100 € do 15 000 € (§ 48 odst. 1 písm. a)). Pokud se porušení zopakuje do dvou let od právní moci předchozí pokuty, uloží úřad vyšší pokutu a zákaz provozování dopravy (§ 48 odst. 6).
Co platí i bez povolení
Přeprava na vlastní účet osvobozuje od povolení a licence (§ 5 odst. 3), nikoli od všech pravidel silniční dopravy. Samostatně se posuzují například pravidla přepravy nebezpečných věcí a pravidla o dobách jízdy, odpočinku a tachografech; zda se na vaše vozidla vztahují a kdy pomůže výjimka pro přepravu na vlastní účet, jsme rozebrali v otázce tachograf v dodávce nad 2,5 tuny. U osobní dopravy pro vlastní potřebu autobusy mezi členskými státy vydává okresní úřad v sídle kraje zvláštní osvědčení (§ 42 písm. g)).
Jak postupovat
Pokud firma provozuje vlastní nákladní vozidla, vyplatí se jednou za čas projít skutečné toky zboží: čí zboží se veze, pro koho, kdo řídí, komu patří vozidlo a jaký podíl na činnosti firmy doprava tvoří. Pokud některá jízda z režimu vlastního účtu vybočuje a firma ji chce provádět dál, je čas získat povolení. Čtyři podmínky, na nichž stojí, jsme popsali v otázce co potřebujete k povolení pro nákladní dopravu a součástí povolení je i vedoucí dopravy, jehož odchod řeší otázka odchází nám vedoucí dopravy. Posouzení režimu, přípravu žádosti i řízení před úřadem zajistíme v rámci služby licence na silniční dopravu.
Článek představuje obecnou právní informaci ke stavu k datu 12. 9. 2026 — nejde o právní službu ani radu k vaší konkrétní věci. Právní předpisy se mění a vaše situace se může v detailech lišit; před rozhodnutím si postup ověřte nebo se nám ozvěte.
