Slovenský dodavatel má nezaplacenou fakturu vůči firmě z Ostravy a dlužník pohledávku nezpochybňuje, jen neplatí. Stejnou otázku řeší česká firma se slovenským odběratelem. Na nespornou peněžitou pohledávku se nabízejí tři cesty: platební rozkaz podle práva státu dlužníka, platební rozkaz podle domácího práva s následným výkonem za hranicí, nebo evropský platební rozkaz podle nařízení (ES) č. 1896/2006. Evropský rozkaz se mezi Slovenskem a Českem uplatní, protože strany sídlí v různých členských státech (čl. 3). Žádná z cest není univerzálně nejlepší a každá má jiná slabá místa.
Kde vůbec můžete jednat
Volba soudu předchází volbě řízení. Dlužníka lze žalovat ve státě jeho sídla (čl. 4 nařízení Brusel I bis), pokud si strany nesjednaly výlučně jiný soud. Domácí soud věřitele přichází u smluvní pohledávky v úvahu zpravidla jen tehdy, pokud se podle smlouvy zboží dodávalo nebo služby poskytovaly ve státě věřitele (čl. 7 bod 1), nebo pokud si strany soud písemně sjednaly (čl. 25). Stejná pravidla platí pro národní i evropský rozkaz. Není-li domácí soud příslušný, reálně se rozhodujete pouze mezi národním rozkazem ve státě dlužníka a evropským rozkazem podaným tamtéž.
U českého soudu platí ještě jedno omezení. Český platební rozkaz nelze vydat, má-li být žalovanému doručen do ciziny (§ 172 odst. 2 písm. b) zákona č. 99/1963 Sb.), a totéž platí pro elektronický platební rozkaz (§ 174a odst. 3). Česká firma, která žaluje slovenského odběratele u českého soudu, proto národní rozkaz nezíská a nesporná pohledávka se řeší evropským platebním rozkazem nebo běžnou žalobou. Slovenský civilní sporový řád podobný zákaz v ustanoveních o platebním rozkazu neobsahuje.
Obrana dlužníka: odůvodněný, nebo neodůvodněný odpor
V tom se cesty liší nejvíce. Slovenský platební rozkaz podle civilního sporového řádu ukládá dlužníkovi zaplatit do 15 dnů od doručení nebo v téže lhůtě podat odpor (§ 265 odst. 1). Odpor přitom nemůže být formální:
Odpor proti platebnímu rozkazu se musí věcně odůvodnit.
— Český překlad § 267 odst. 1 zákona č. 160/2015 Z. z.
Také proti českému platebnímu rozkazu je lhůta k odporu 15 dnů (§ 172 odst. 1 zákona č. 99/1963 Sb.). Evropský rozkaz dává dlužníkovi 30 dnů a odpor nemusí mít žádné důvody:
Odpůrce v odporu uvede, že pohledávku popírá, přičemž nemusí uvést důvody.
— Český překlad čl. 16 odst. 3 nařízení (ES) č. 1896/2006
Pro věřitele to znamená, že evropský rozkaz zastaví i dlužník, který nemá žádnou věcnou obranu a chce jen získat čas. Slovenský národní rozkaz takového dlužníka nutí obranu alespoň popsat. Jak vypadá věcně odůvodněný odpor, rozebíráme v otázce co musí obsahovat odpor proti platebnímu rozkazu.
Doručování za hranici
Všechny tři rozkazy stojí na doručení dlužníkovi. Slovenský platební rozkaz se doručuje do vlastních rukou, fikce doručení u vrácené zásilky se nepoužije, a nelze-li ho doručit, soud ho zruší (§ 266 odst. 1 až 3). Český platební rozkaz se rovněž doručuje do vlastních rukou a náhradní doručení je vyloučeno, s výjimkou doručení do datové schránky (§ 173 odst. 1 zákona č. 99/1963 Sb.). Pro evropský rozkaz vydaný v Česku platí stejné pravidlo o vlastních rukou (§ 174b odst. 1). Samotné nařízení připouští i některé způsoby doručení bez dokladu o přijetí, nikoli však tehdy, není-li adresa dlužníka s určitostí známa (čl. 14 odst. 2). U dlužníka, který se vyhýbá přebírání pošty, je proto u každé z cest rozhodující přesná a aktuální adresa sídla.
Výkon za hranicí
Pokud jste získali slovenský platební rozkaz a dlužník má majetek v Česku, rozkaz se tam vykoná jako rozsudek podle nařízení Brusel I bis bez prohlášení vykonatelnosti (čl. 39). Potřebujete jeho vyhotovení a osvědčení slovenského soudu podle čl. 53 (čl. 42 odst. 1); překlad celého rozhodnutí může orgán výkonu žádat jen tehdy, pokud bez něj nedokáže jednat (čl. 42 odst. 4). Evropský platební rozkaz se vykonává na základě prohlášení vykonatelnosti na formuláři G bez dalšího uznávání (čl. 18 odst. 1, čl. 19 a čl. 21 odst. 2) a podle informací na Evropském portálu elektronické justice Česko pro jeho případný překlad akceptuje pouze češtinu. Podrobný postup je v otázce jak vykonat evropský platební rozkaz v cizině.
Poplatky
Na Slovensku se z platebního rozkazu podle civilního sporového řádu i z evropského rozkazu platí poplatek jako ze žaloby podle položky 1 písm. a) sazebníku (poznámka 5 k položce 1). Poloviční procentní sazbu má pouze zvláštní upomínací řízení podle zákona č. 307/2016 Z. z. (§ 11c zákona č. 71/1992 Zb.). V Česku se za evropský rozkaz platí obecný soudní poplatek za návrh na zahájení řízení o peněžité plnění, nad 20 000 Kč 5 % z vymáhané částky. Český elektronický platební rozkaz podaný přes určenou aplikaci je levnější, nad 20 000 Kč stojí 4 %. Pokud tedy žalujete českého dlužníka v Česku a pohledávka je nesporná, národní elektronický rozkaz bývá výhodnější než evropský.
Jak se rozhodnout
- Dlužník sídlí v Česku a pohledávka je nesporná: český elektronický platební rozkaz u českého soudu, případně evropský rozkaz.
- Česká firma žaluje slovenského dlužníka u českého soudu: evropský platební rozkaz, protože český národní rozkaz nelze vydat, má-li se doručovat do ciziny.
- Slovenský soud je příslušný a dlužník má majetek v Česku: slovenský platební rozkaz a výkon v Česku podle Brusel I bis, nebo evropský rozkaz.
- Dlužník bude pravděpodobně podávat odpor jen pro čas a slovenský soud je příslušný: slovenský platební rozkaz, u něhož musí obranu věcně odůvodnit.
- Série pohledávek do více států EU: evropský rozkaz s jednotným formulářem.
Volbu cesty, návrh i výkon připravujeme ve službě evropský platební rozkaz. U pohledávek mezi Slovenskem a Českem vedeme celé přeshraniční vymáhání pohledávek od výzvy po exekuci. Kde podat evropský rozkaz a jaký je poplatek, popisujeme v otázce u kterého soudu podat evropský platební rozkaz.
Článek představuje obecnou právní informaci ke stavu k datu 12. 9. 2026 — nejde o právní službu ani radu k vaší konkrétní věci. Právní předpisy se mění a vaše situace se může v detailech lišit; před rozhodnutím si postup ověřte nebo se nám ozvěte.
