E-shop nebo menší dodavatel má vůči polské firmě pohledávku za několik tisíc eur a dlužník tvrdí, že zboží mělo vady. Evropský platební rozkaz zde pomůže málo, protože jej dlužník zastaví jednoduchým odporem. U běžné žaloby v Polsku zase mohou náklady při takové částce snadno převýšit to, co se vymůže. Pro tyto případy existuje evropské řízení ve věcech s nízkou hodnotou sporu podle nařízení (ES) č. 861/2007, často nazývané řízení o drobných nárocích.
Na jaké pohledávky se hodí
Toto nařízení se použije v přeshraničních sporech vymezených v článku 3 na občanské a obchodní věci, v nichž hodnota pohledávky v době doručení formuláře pro uplatnění pohledávky příslušnému soudu nebo tribunálu nepřesahuje 5 000 EUR bez veškerých úroků, výdajů a nákladů, a to bez ohledu na povahu soudu či tribunálu.
— Český překlad čl. 2 odst. 1 nařízení (ES) č. 861/2007
Limit se počítá z jistiny, úroky a náklady do něj nevstupují. Přeshraniční spor znamená, že alespoň jedna strana má sídlo nebo bydliště v jiném členském státě, než je soud (čl. 3 odst. 1), což u slovenského věřitele a polského dlužníka platí vždy. Řízení se nepoužije například na pracovněprávní spory ani na nájem nemovitostí s výjimkou peněžitých pohledávek (čl. 2 odst. 2). O tom, zda bude jednat slovenský, nebo polský soud, rozhodují stejná pravidla jako u žaloby: sídlo dlužníka, místo dodání podle smlouvy nebo písemná dohoda o soudu (čl. 4 a čl. 7 bod 1 nařízení Brusel I bis). Podrobně je rozebíráme v otázce zda můžete polského odběratele žalovat na Slovensku.
Jak řízení probíhá
Řízení se zahajuje vyplněním formuláře A, který obsahuje popis důkazů a ke kterému se přikládají podpůrné dokumenty (čl. 4 odst. 1). Podává se v jazyce soudu, před nímž se řízení vede (čl. 6 odst. 1), tedy před polským soudem polsky. Soud zašle žalovanému kopii návrhu s formulářem pro odpověď do 14 dnů od doručení správně vyplněného návrhu (čl. 5 odst. 2). Žalovaný má na odpověď 30 dnů (čl. 5 odst. 3). Soud potom do 30 dnů vydá rozsudek, případně si vyžádá doplnění, provede důkazy nebo nařídí jednání (čl. 7 odst. 1). Pokud žalovaný neodpoví, soud rozhodne bez jeho vyjádření (čl. 7 odst. 3).
Řízení je písemné. Ústní jednání soud nařídí jen tehdy, nemůže-li rozhodnout na základě písemných důkazů, nebo na žádost strany, kterou může zamítnout (čl. 5 odst. 1 a 1a). Koná-li se jednání, vede se zpravidla prostřednictvím videokonference nebo jiné dálkové komunikace (čl. 8 odst. 1). Polský kodex civilního řízení ve znění novely účinné od 10. ledna 2015 výslovně počítá s tím, že soud v tomto řízení rozhoduje na neveřejném zasedání a jednání nařizuje jen v případech podle nařízení. Zastoupení advokátem není povinné (čl. 10).
Náklady: úspěch neznamená náhradu všeho
Náklady řízení nese strana, která neuspěla. Nařízení však přidává omezení, které je třeba zohlednit při rozpočtu:
Soud nebo tribunál však nepřizná úspěšné straně náklady řízení, které jsou neúčelné nebo které jsou nepřiměřené vůči pohledávce.
— Český překlad čl. 16 nařízení (ES) č. 861/2007
U pohledávky za několik tisíc eur proto nepočítejte s tím, že dlužník uhradí všechny náklady na zastoupení a překlady. Rozhodnutí, zda věc vést s advokátem, a v jakém rozsahu, patří do úvodní úvahy o tom, zda se vymáhání vyplatí.
Výkon v Polsku
Rozsudek vydaný v tomto řízení se v jiném členském státě uzná a vykoná bez doložky vykonatelnosti a bez možnosti namítat proti uznání (čl. 20 odst. 1). Soud na žádost strany vydá osvědčení na formuláři D (čl. 20 odst. 2). K výkonu předložíte kopii rozsudku a osvědčení, podle potřeby s překladem osvědčení do úředního jazyka státu výkonu (čl. 21 odst. 2), a ve státě výkonu nepotřebujete zástupce ani poštovní adresu kromě adresy exekutora (čl. 21 odst. 3). Polský kodex civilního řízení ve znění téže novely výslovně uvádí, že rozsudky z tohoto řízení s osvědčením z jiného členského státu jsou v Polsku exekučními tituly.
Drobné nároky, nebo evropský platební rozkaz?
Evropský platební rozkaz je rychlejší, pokud dlužník nepodá odpor; odpor však nemusí odůvodnit. Řízení o drobných nárocích počítá s tím, že se dlužník brání, a soud spor rozhodne věcně. Obě cesty lze spojit. Po novele nařízením (EU) 2015/2421 můžete již ve formuláři evropského platebního rozkazu uvést, že pokud dlužník podá odpor, má řízení pokračovat jako řízení o drobných nárocích, patří-li nárok do jeho rozsahu (čl. 17 odst. 1 nařízení (ES) č. 1896/2006). Bez odporu tak získáte rychlý titul a po odporu se nezačíná znovu, řízení pokračuje podle pravidel o drobných nárocích.
Pokud se dlužník řízení nezúčastnil, může navrhnout přezkum rozsudku ve výjimečných případech, například když mu formulář pro uplatnění pohledávky nebyl doručen nebo mu v obraně zabránila vyšší moc (čl. 18); na řádném doručení návrhu proto záleží od začátku.
Jak postupovat
Pokud řízení vede polský soud, koordinujeme věc se stálým polským advokátem v rámci služby vymáhání pohledávek v Polsku; vy komunikujete s námi slovensky. U nesporné faktury začínáme službou evropský platební rozkaz s volbou pokračování v řízení o drobných nárocích. Přehled všech nástrojů proti polskému dlužníkovi najdete v článku polský odběratel neplatí. Pošlete nám faktury, objednávky a korespondenci o námitkách dlužníka; posoudíme, která cesta dává při vaší částce smysl.
Článek představuje obecnou právní informaci ke stavu k datu 12. 9. 2026 — nejde o právní službu ani radu k vaší konkrétní věci. Právní předpisy se mění a vaše situace se může v detailech lišit; před rozhodnutím si postup ověřte nebo se nám ozvěte.
