Následkem není jen pokuta. Pokud není splněna povinnost ověření konečných uživatelů výhod, druhá smluvní strana z veřejného sektoru není v prodlení, když z tohoto důvodu neplní — fakturu vám tedy může podle slovenského zákona zadržet. Při nepravdivých nebo neúplných údajích hrozí firmě pokuta ve výši získaného hospodářského prospěchu, jinak od 10 000 do 1 000 000 €, a statutárnímu orgánu od 10 000 do 100 000 €. Dvouletý zákaz opětovného zápisu vzniká v sankčních případech podle § 13a, nikoli při každém dobrovolném výmazu.
Co přijde jako první — pokuta, nebo zadržená platba?
Nejčastější představa je, že za zanedbaný rejstřík přijde pokuta. V praxi přijde dříve něco nepříjemnějšího a rychlejšího: zastavené peníze.
Podle § 15 odst. 2 slovenského zákona o registri partnerov verejného sektora platí, že pokud není splněna povinnost ověření podle § 11 odst. 2, účastník smlouvy z veřejného sektoru není v prodlení, pokud z tohoto důvodu neplní to, co mu ukládá smlouva. Jinými slovy — faktura zůstane neuhrazena a nepůjde o porušení smlouvy z jeho strany. Nemáte co vymáhat a nemáte se čeho domáhat, dokud se ověření nedoplní. Totéž platí, pokud je partner v prodlení se zajištěním nové oprávněné osoby.
Právě proto se průběžná péče vyplatí i firmě, ve které se roky nic nemění: náklad na ni je řádově jiný než jeden pozastavený měsíční obrat z veřejné zakázky.
Může druhá strana od smlouvy odstoupit?
Pokud dojde k výmazu partnera veřejného sektoru z rejstříku — ať už rozhodnutím soudu, nebo na návrh oprávněné osoby během trvání smlouvy — vzniká druhé straně právo odstoupit od smlouvy (§ 15 odst. 1). Stejné právo jí vzniká, pokud je partner více než 30 dnů v prodlení se zajištěním nové oprávněné osoby. Zakázka tedy nemusí skončit pozastavenou platbou, ale ukončeným kontraktem.
Jaké pokuty hrozí firmě a statutárnímu orgánu?
Pokud jsou v návrhu na zápis uvedeny nepravdivé nebo neúplné údaje o konečném uživateli výhod nebo o veřejných funkcionářích nebo pokud není splněna povinnost podat návrh na zápis změny v zákonné lhůtě, registrující orgán uloží podle § 13 odst. 1:
- partnerovi veřejného sektoru pokutu ve výši hospodářského prospěchu, který získal; pokud jej nelze zjistit, od 10 000 € do 1 000 000 €,
- statutárnímu orgánu nebo členům statutárního orgánu v době porušení pokutu od 10 000 € do 100 000 €, přičemž členové za její zaplacení odpovídají společně a nerozdílně.
Sankce tedy nedopadá jen na firmu, ale osobně i na jednatele či člena představenstva. Při určení výše přihlíží orgán zejména k povaze, závažnosti, způsobu a následkům porušení.
Kvalifikovaný podnět a výmaz
Pravdivost a úplnost zapsaných údajů může registrující orgán prověřit z vlastního podnětu — nebo musí, pokud obdrží kvalifikovaný podnět. Ten může podat kdokoli, tedy i neúspěšný konkurent v zadávacím řízení; stačí, pokud popíše skutečnosti odůvodňující důvodnou pochybnost (§ 12 odst. 1 a 2).
Pokud partner v takovém řízení věrohodně neprokáže, že údaje jsou pravdivé a úplné, soud zpravidla rozhodne o jeho výmazu a po právní moci zahájí řízení o pokutě (§ 12 odst. 7). Zákon však připouští výjimku při nepatrné závažnosti porušení, posuzované podle způsobu, následků, okolností a míry zavinění. Důkazní břemeno je tedy na firmě, nikoli na státu. Proti rozhodnutí o výmazu nejsou přípustné opravné prostředky. A výmazu se nelze vyhnout ani tím, že se firma z rejstříku mezitím vymaže sama — řízení se dokončí (§ 12 odst. 8).
Dva roky mimo rejstřík a vyloučení statutárního orgánu
Dva důsledky, které bývají přehlížené a jsou z dlouhodobého hlediska nejhorší:
Dva roky nelze být znovu zapsán po výmazu podle § 12 odst. 7 nebo § 13 odst. 2; platí to i pro související případ rozhodnutí podle § 12 odst. 8 (§ 13a). Běžný dobrovolný výmaz tento zákaz automaticky nevyvolává. Pro firmu, jejíž podstatná část tržeb pochází z veřejných zakázek, to není sankce — to je konec obchodního modelu na dva roky.
Rozhodnutím o vyloučení podle § 13a slovenského Obchodného zákonníka je podle § 14 slovenského zákona o RPVS rozhodnutí o výmazu podle § 12 odst. 7, rozhodnutí podle § 12 odst. 8 nebo rozhodnutí o pokutě z důvodů podle § 13 odst. 2. Nejde o následek každého výmazu. Vyloučenou osobou se stává statutární orgán nebo členové statutárního orgánu vymazané společnosti. Následek tedy překračuje hranice této jediné firmy a dotýká se konkrétních lidí.
Za co odpovídá advokát jako oprávněná osoba?
Za správnost zapsaných údajů, identifikaci i ověřování odpovídá partner veřejného sektoru spolu s oprávněnou osobou (§ 11 odst. 1). Navíc za zaplacení pokuty uložené statutárnímu orgánu ručí oprávněná osoba zapsaná v rejstříku v době porušení; zprostit se toho může jen tím, že prokáže, že jednala s odbornou péčí (§ 13 odst. 5).
To je pro klienta praktická informace: oprávněná osoba, která přistupuje k ověřování formálně, riskuje vlastní peníze. Proto se vyplatí ptát se jí, jak rozkrývání provádí — nikoli jen kolik za ně chce. Zápis i průběžnou péči přebíráme v rámci služby zápis do RPVS a péče oprávněné osoby.
Odpověď je obecnou informací k právnímu stavu k 10. 9. 2026 — nejde o právní službu ani náhradu posouzení konkrétního případu. Vaše situace se může v detailech lišit; pokud si chcete být jistí, projděme ji společně při konzultaci.
