Následok nie je len pokuta. Ak nie je splnená povinnosť overenia konečných užívateľov výhod, druhá zmluvná strana z verejného sektora nie je v omeškaní, keď z tohto dôvodu neplní — faktúru vám teda môže zákonne zadržať. Pri nepravdivých alebo neúplných údajoch hrozí firme pokuta vo výške získaného hospodárskeho prospechu, inak od 10 000 do 1 000 000 €, a štatutárovi od 10 000 do 100 000 €. Dvojročný zákaz opätovného zápisu vzniká pri sankčných prípadoch podľa § 13a, nie pri každom dobrovoľnom výmaze.
Čo príde ako prvé — pokuta alebo zadržaná platba?
Najčastejšia predstava je, že za zanedbaný register príde pokuta. V praxi príde skôr niečo nepríjemnejšie a rýchlejšie: zastavené peniaze.
Podľa § 15 ods. 2 zákona o registri partnerov verejného sektora platí, že ak nie je splnená povinnosť overenia podľa § 11 ods. 2, účastník zmluvy z verejného sektora nie je v omeškaní, ak z tohto dôvodu neplní to, čo mu ukladá zmluva. Inými slovami — faktúra zostane neuhradená a nepôjde o porušenie zmluvy z jeho strany. Nemáte čo vymáhať a nemáte sa čoho domáhať, kým sa overenie nedoplní. To isté platí, ak je partner v omeškaní so zabezpečením novej oprávnenej osoby.
Práve preto sa priebežná starostlivosť oplatí aj firme, v ktorej sa roky nič nemení: náklad na ňu je rádovo iný než jeden pozastavený mesačný obrat z verejnej zákazky.
Môže druhá strana od zmluvy odstúpiť?
Ak dôjde k výmazu partnera verejného sektora z registra — či už rozhodnutím súdu, alebo na návrh oprávnenej osoby počas trvania zmluvy — vzniká druhej strane právo odstúpiť od zmluvy (§ 15 ods. 1). Rovnaké právo jej vzniká, ak je partner viac ako 30 dní v omeškaní so zabezpečením novej oprávnenej osoby. Zákazka teda nemusí skončiť pozastavenou platbou, ale ukončeným kontraktom.
Aké pokuty hrozia firme a štatutárovi?
Ak sa v návrhu na zápis uvedú nepravdivé alebo neúplné údaje o konečnom užívateľovi výhod alebo o verejných funkcionároch, alebo ak sa nesplní povinnosť podať návrh na zápis zmeny v zákonnej lehote, registrujúci orgán uloží podľa § 13 ods. 1:
- partnerovi verejného sektora pokutu vo výške hospodárskeho prospechu, ktorý získal; ak ho nemožno zistiť, od 10 000 € do 1 000 000 €,
- štatutárovi alebo členom štatutárneho orgánu v čase porušenia pokutu od 10 000 € do 100 000 €, pričom členovia za jej zaplatenie zodpovedajú spoločne a nerozdielne.
Sankcia teda nedopadá len na firmu, ale osobne aj na konateľa či člena predstavenstva. Pri určení výšky prihliada orgán najmä na povahu, závažnosť, spôsob a následky porušenia.
Kvalifikovaný podnet a výmaz
Pravdivosť a úplnosť zapísaných údajov môže registrujúci orgán preveriť z vlastného podnetu — alebo musí, ak dostane kvalifikovaný podnet. Ten môže podať ktokoľvek, teda aj neúspešný konkurent vo verejnom obstarávaní; stačí, ak opíše skutočnosti odôvodňujúce dôvodnú pochybnosť (§ 12 ods. 1 a 2).
Ak partner v takom konaní hodnoverne nepreukáže, že údaje sú pravdivé a úplné, súd spravidla rozhodne o jeho výmaze a po právoplatnosti začne konanie o pokute (§ 12 ods. 7). Zákon však pripúšťa výnimku pri nepatrnej závažnosti porušenia, posudzovanej podľa spôsobu, následkov, okolností a miery zavinenia. Dôkazné bremeno je teda na firme, nie na štáte. Proti rozhodnutiu o výmaze nie sú prípustné opravné prostriedky. A výmazu sa nedá vyhnúť ani tým, že sa firma z registra medzitým vymaže sama — konanie sa dokončí (§ 12 ods. 8).
Dva roky vonku a vylúčenie štatutára
Dva dôsledky, ktoré bývajú prehliadané a sú z dlhodobého hľadiska najhoršie:
Dva roky nemožno byť znovu zapísaný po výmaze podľa § 12 ods. 7 alebo § 13 ods. 2; platí to aj pre súvisiaci prípad rozhodnutia podľa § 12 ods. 8 (§ 13a). Bežný dobrovoľný výmaz tento zákaz automaticky nevyvoláva. Pre firmu, ktorej podstatná časť tržieb pochádza z verejných zákaziek, to nie je sankcia — to je koniec obchodného modelu na dva roky.
Rozhodnutím o vylúčení podľa § 13a Obchodného zákonníka je podľa § 14 zákona o RPVS rozhodnutie o výmaze podľa § 12 ods. 7, rozhodnutie podľa § 12 ods. 8 alebo rozhodnutie o pokute z dôvodov podľa § 13 ods. 2. Nejde o následok každého výmazu. Vylúčenou osobou sa stáva štatutárny orgán alebo členovia štatutárneho orgánu vymazanej spoločnosti. Následok teda prekračuje hranice tejto jednej firmy a dotýka sa konkrétnych ľudí.
Za čo zodpovedá advokát ako oprávnená osoba?
Za správnosť zapísaných údajov, identifikáciu aj overovanie zodpovedá partner verejného sektora spolu s oprávnenou osobou (§ 11 ods. 1). Navyše za zaplatenie pokuty uloženej štatutárovi ručí oprávnená osoba zapísaná v registri v čase porušenia; zbaviť sa toho môže len tým, že preukáže, že konala s odbornou starostlivosťou (§ 13 ods. 5).
To je pre klienta praktická informácia: oprávnená osoba, ktorá pristupuje k verifikácii formálne, riskuje vlastné peniaze. Preto sa oplatí pýtať sa jej, ako rozkrytie robí — nie len koľko za to chce. Zápis aj priebežnú starostlivosť preberáme v rámci služby zápis do RPVS a starostlivosť oprávnenej osoby.
Odpoveď je všeobecná informácia k právnemu stavu k 10. 9. 2026 — nie je právnou službou ani nenahrádza posúdenie konkrétneho prípadu. Vaša situácia sa môže v detailoch líšiť; ak si chcete byť istí, prejdime ju spolu na konzultácii.
