Юридичні запитання та відповіді · Комплаєнс, реєстри та ліцензії

Публічний замовник не видав нам референцію. Як змусити його це зробити?

Стан права на 5 вересня 2026 р.

Коротка відповідь

Видати референцію — законний обов’язок замовника: у разі належного завершення виконання він оформлює її самостійно протягом 30 днів, а в окремих випадках — протягом 10 днів від вашої заяви. Якщо замовник мовчить, надішліть письмову заяву; якщо він і після цього не оформить референцію, подайте до Управління публічних закупівель заяву з доказами виконання — управління оформить її замість замовника та накладе на нього штраф за невиконання обов’язку. Субпідрядникам референція відповідно до § 12 не видається; вони підтверджують досвід довідкою від генерального підрядника.

Референція в реєстрі Управління публічних закупівель — це капітал для майбутніх конкурсів: якщо ви ідентифікуєте референції у пропозиції, замовники зобов’язані врахувати їх під час оцінювання технічної спроможності. Тому варто наполягати на тому, щоб після кожного належно виконаного контракту референцію справді було оформлено. Це не послуга з боку замовника, а його законний обов’язок із чітко встановленими строками.

У який строк має бути оформлена референція

Публічний замовник і замовник зобов’язані оформити референцію протягом a) 30 днів від дня завершення виконання за договором або концесійним договором чи його частиною, яка відповідає вимозі функціонального цілого, b) 10 днів від дня отримання заяви постачальника про оформлення референції, […]

— § 12 ч. 3 закону № 343/2015 Z. z.

Отже, у разі звичайного контракту строк починає спливати автоматично після завершення виконання — зазвичай від підписання акта приймання-передачі, а не після розгляду рекламацій. Десятиденний строк за заявою застосовується до контрактів, на які закон не поширюється, та до повторюваних виконань.

Порядок дій, якщо замовник мовчить

Першим кроком є письмова заява про оформлення референції відповідно до § 12 ч. 6 закону № 343/2015 Z. z. — замовник має оформити її протягом десяти днів від отримання заяви. Якщо він і після цього нічого не зробить, протягом 30 днів після безрезультатного спливу цього строку подайте до управління заяву про оформлення референції та додайте докази виконання умов: договір, акт приймання-передачі, рахунки-фактури. Управління запросить позицію замовника і, якщо визнає умови виконаними, оформить референцію замість нього протягом 15 робочих днів.

Аналогічно виправляються помилки в змісті: із заявою про зміну референції, яка не відповідає дійсності, слід звернутися до замовника протягом трьох місяців від її внесення, а якщо він не задовольнить заяву, подати заяву про зміну до управління (§ 12 ч. 8 і 9).

Замовнику загрожує штраф, навіть якщо він виправиться із запізненням

Управління накладе на публічного замовника або замовника штраф у розмірі від 500 євро до 30 000 євро, якщо […] він порушив обов’язок відповідно до § 12 ч. 3, […]

— § 182 ч. 2 закону № 343/2015 Z. z.

Відповідно до усталеної практики управління штраф є обов’язковим: його накладуть навіть тоді, коли замовник додатково оформить референцію лише після отримання вимоги в межах провадження за вашою заявою. Зазначення цього аргументу в заяві зазвичай діє переконливіше, ніж нагадування.

Субпідрядник і конкурс без референції

Субпідряднику референція до реєстру не видається — її оформляють постачальникові, з яким замовник уклав договір. Відповідно до методичних рекомендацій управління щодо умов участі від 2026 року субпідрядник підтверджує свій досвід довідкою від власного замовника, тобто від генерального підрядника, або заявою, доповненою документами про фактичне виконання. Відсутність референції також не означає кінець: у конкурсі виконання можна підтвердити переліком поставок із документом про те, що виконання відбулося, зазвичай актом приймання-передачі.

Чим ми можемо допомогти

Ми підготуємо заяву замовникові та подання до управління з доказами так, щоб провадження вдалося з першої спроби; якщо спір щодо виконання загостриться, ми візьмемо його на себе в межах послуги представництво в судових спорах. Для постійних учасників процедур ми контролюємо референції, чинність реєстрацій і строки конкурсів як зовнішній юридичний відділ — сюди належить також внесення до переліку суб’єктів господарювання, про яке ми пишемо у відповіді на запитання для чого потрібне внесення до переліку суб’єктів господарювання.

Якщо строк для подання заяви до управління вже спливає, зверніться якомога швидше — докази виконання легше зібрати, поки контракт ще свіжий.

Ця відповідь містить загальну інформацію про законодавство станом на 5 вересня 2026 р. Вона не є юридичною послугою та не замінює оцінювання конкретної справи. Обставини вашої ситуації можуть відрізнятися. Забронюйте консультацію, щоб обговорити їх.

Інші юридичні запитання

Усі запитання та відповіді
  1. Навіщо потрібна реєстрація в переліку суб’єктів господарювання і які документи до заяви додавати не потрібно? Перелік веде Управління публічних закупівель, а реєстрація в ньому замінює підтвердження особистого статусу в кожному тендері — вона діє щодо всіх замовників три роки, після чого поновлюється новою заявою. Документи, які управління може отримати з інформаційних систем публічної адміністрації, ви не додаєте: витяг із торгового реєстру, витяг із реєстру судимостей, а також стан сплати внесків і податків воно перевіряє самостійно. Тож фактично потрібні насамперед правильно заповнена заява та сплата збору.
  2. Ми їздимо за кордон фургоном із причепом. Чи потрібен нам тахограф із 1 липня 2026 року? Найімовірніше, так. Якщо максимальна допустима маса транспортного засобу разом із кожним причепом перевищує 2,5 тонни й ви перевозите вантаж через кордон, із 1 липня 2026 року транспортний засіб має бути обладнаний смарт-тахографом другого покоління, а водій повинен дотримуватися часу керування, перерв і відпочинку, як водії вантажівок. Нове розширення правил на автопоїзди масою понад 2,5 т і до 3,5 т стосується міжнародних перевезень та каботажу. На автопоїзди масою понад 3,5 т правила можуть поширюватися і під час внутрішніх перевезень; у кожному випадку оцінюються передбачені законом винятки. Під час перевірки потрібно надати відповідні записи за день перевірки та попередні 56 днів.
  3. За якими правилами орган розраховує штраф за порушення GDPR? Відповідно до методики EDPB (настанови 04/2022) у п’ять кроків: орган визначає операції з опрацювання даних, що оцінюються, встановлює початкову суму залежно від категорії та тяжкості порушення й обороту підприємства, коригує її з урахуванням обтяжувальних і пом’якшувальних обставин, перевіряє законодавчу межу та оцінює ефективність і пропорційність результату. Граничні суми становлять 10 або 20 мільйонів євро, а для підприємств — 2 % або 4 % світового обороту; при цьому враховується оборот усієї групи, а не лише компанії, яка припустилася порушення. Аргументувати можна тяжкістю порушення, вжитими заходами для виправлення ситуації та співпрацею понад установлений стандарт; саме по собі обов’язкове повідомлення є нейтральним. Неплатоспроможність ураховується лише у виняткових випадках.
  4. Чи повинні ми мати внутрішню систему повідомлення про суспільно шкідливу діяльність (whistleblowing)? Так, якщо ви маєте щонайменше 50 працівників; для органу публічної влади — вже від п’яти працівників, а незалежно від кількості — також для роботодавця у сфері фінансових послуг, безпеки транспорту або довкілля. Система передбачає призначену відповідальну особу, оприлюднений спосіб подання повідомлень, внутрішній документ та облік повідомлень. Отримання повідомлення потрібно підтвердити протягом семи днів, а результат перевірки повідомити протягом 90 днів. За порушення Управління із захисту викривачів може накласти штраф до 50 000 євро, а на роботодавця зі щонайменше 250 працівниками — до 100 000 євро.

Не знайшли свого запитання? Поставити власне запитання

Зіткнулися з такою ситуацією?

Розкажіть, із чим вам потрібна допомога.

Опишіть свою ситуацію. Ми розглянемо її та зазвичай протягом 24 годин повідомимо, чи можемо ми допомогти та яким чином, а також зазначимо орієнтовну вартість.

  1. 1Надіслати запит через цю форму
  2. 2Зазвичай протягом 24 годин ви отримуєте підтвердження ціни та подальший план дій
  3. 3Ми починаємо роботу лише після вашого схвалення
Mgr. Patrik Tulinský, LL.M. Чеський і словацький адвокат · SAK 300422 · ČAK 19654

Не любите телефонувати чи писати електронною поштою? Написати нам у WhatsApp →
Хочете відразу забронювати час? Забронювати консультацію →
Або написати нам про цю справу електронною поштою.

PDF, Word, зображення, ZIP… макс. 10 МБ на файл, загалом 30 МБ.

Надсилання цієї форми не означає прийняття доручення та не створює відносин між адвокатом і клієнтом. Перш ніж прийняти справу, ми проводимо перевірку на конфлікт інтересів, тому не надсилайте конфіденційні оригінали, доки ми разом не підтвердимо прийняття справи.

Звернутися до адвоката