Dohoda s oprávnenou osobou sa pri zápise do registra partnerov verejného sektora (RPVS) často považuje za formalitu, ktorú treba priložiť k návrhu. V skutočnosti určuje, kto komu a kedy dodá informácie, od ktorých závisia zákonné lehoty, a kto ponesie následky, keď sa niečo zmešká. Ak máte zápis roky a dohodu ste odvtedy nečítali, oplatí sa k nej vrátiť.
Prečo je dohoda povinná a akým pravidlám podlieha
Oprávnenou osobou je advokát, notár, banka, audítor alebo daňový poradca, ktorý sa na základe písomnej dohody zaviazal plniť povinnosti oprávnenej osoby pre konkrétneho partnera (§ 2 ods. 1 písm. c) zákona č. 315/2016 Z. z.). Dohoda sa spolu s vyhlásením, že oprávnená osoba nemá k partnerovi vzťah podľa § 19, prikladá k návrhu na zápis oprávnenej osoby (§ 5 ods. 3). Zákon zároveň určuje, ktorým zmluvným typom sa spravuje:
Na dohodu o plnení povinností oprávnenej osoby pre partnera verejného sektora sa primerane vzťahujú ustanovenia Obchodného zákonníka o zmluve o kontrolnej činnosti.
Zmluvou o kontrolnej činnosti sa vykonávateľ zaväzuje nestranne zistiť stav určitej veci a vydať o tom osvedčenie (§ 591 Obchodného zákonníka). Pri RPVS je takým osvedčením verifikačný dokument. Vykonávateľ musí postupovať s odbornou starostlivosťou (§ 593) a objednávateľ mu musí poskytnúť potrebnú súčinnosť (§ 596).
Nestrannosť sa nedá zmluvne obísť
Oprávnená osoba pri identifikácii konečných užívateľov výhod nie je viazaná pokynmi partnera (§ 11 ods. 5 zákona č. 315/2016 Z. z.). Obchodný zákonník k tomu pridáva pravidlo, ktoré sa na dohodu uplatní primerane:
Ustanovenia zmluvy, ktorými sa ukladajú vykonávateľovi kontroly povinnosti, ktoré by mohli ovplyvniť nestrannosť vykonávanej kontroly alebo správnosť kontrolného osvedčenia, sú neplatné.
Klauzula, podľa ktorej oprávnená osoba zapíše konečných užívateľov výhod podľa zadania klienta alebo nesmie podať návrh na zápis zmeny bez jeho súhlasu, preto neobstojí. Oznámiť zmenu konečného užívateľa výhod je zákonnou povinnosťou oprávnenej osoby (§ 9 ods. 1), nie službou, ktorú si klient môže vypnúť. Pre firmu je to v konečnom dôsledku výhoda: verifikačný dokument, ktorý vznikol nestranne, sa pri kvalifikovanom podnete obhajuje ľahšie.
Čo má dohoda upraviť
Rozsah overení. Zákon vyžaduje overenie k 31. decembru a jeho oznámenie do 28. februára nasledujúceho roka (§ 11 ods. 2 písm. c) a ods. 8), ďalej pri zmene konečného užívateľa výhod, pri zápise novej oprávnenej osoby, pri uzatvorení alebo zmene zmluvy nad zákonný limit a pri plnení nad 1 000 000 eur za 30 dní (§ 11 ods. 2). Dohoda by mala výslovne pokrývať všetky tieto situácie, nielen ročné overenie.
Informačné povinnosti partnera. Oprávnená osoba sa o udalostiach dozvie len od vás. Pri uzatvorení zmluvy nad limit sa overenie robí najskôr desať dní pred jej podpisom, ak sa overenie nevykonalo v posledných šiestich mesiacoch (§ 11 ods. 2 písm. d) a ods. 3), preto patrí do dohody povinnosť včas oznamovať pripravované zmluvy, dodatky a väčšie platby. Zmenu konečného užívateľa výhod musíte oprávnenej osobe oznámiť bezodkladne (§ 9 ods. 1). Samotný konečný užívateľ výhod má vlastnú povinnosť oznámiť partnerovi aj oprávnenej osobe, že sa ním stal, a to do pätnástich dní odo dňa, keď sa to dozvedel (§ 11 ods. 10); dohoda môže určiť, kto ho o tom poučí.
Podklady a lehoty na ich dodanie. Pri zahraničných článkoch štruktúry treba výpisy, stanovy či zoznamy akcionárov z cudziny, prípadne preklady. Zmluvné lehoty na ich dodanie by mali byť kratšie než zákonné lehoty, ktoré od nich závisia.
Mlčanlivosť a zverejnenie. Verifikačný dokument je súčasťou verejného registra a jeho zverejnenie nie je porušením obchodného tajomstva (§ 16 ods. 3). Dohoda by mala upraviť, ako sa zaobchádza s ostatnými podkladmi, ktoré sa nezverejňujú.
Zodpovednosť. Za správnosť údajov zodpovedá partner spolu s oprávnenou osobou (§ 11 ods. 1) a oprávnená osoba ručí za pokutu uloženú štatutárovi, ak nepreukáže odbornú starostlivosť (§ 13 ods. 5). Zákonnú zodpovednosť zmluva nepresunie; môže však upraviť, kto nesie následky, ak partner poskytne nepravdivé alebo neúplné podklady.
Ukončenie bez bežiacej lehoty
Najväčšie riziko skrýva ukončenie. Ak sa oprávnená osoba po výpovedi dohody nechá z registra vymazať na vlastný návrh, firme začne plynúť tridsaťdňová lehota na zápis novej oprávnenej osoby vrátane nového overenia (§ 10 ods. 2). Pri omeškaní dlhšom ako 30 dní vzniká druhej zmluvnej strane z verejného sektora právo odstúpiť od zmluvy a už počas omeškania nemusí platiť (§ 15). Výpovedná lehota by preto mala byť dostatočne dlhá a dohoda by mala oprávnenú osobu zaviazať, aby svoj výmaz koordinovala so zápisom nástupcu. Nová oprávnená osoba sa pritom môže zapísať aj bez súčinnosti predchodcu (§ 10 ods. 3).
Ak firma končí preto, že už partnerom verejného sektora nie je, poradie krokov je opačné: najprv výmaz partnera, až potom koniec dohody. Postup vysvetľujeme v otázke máme sa z RPVS vymazať. Kto rolu oprávnenej osoby vôbec môže prijať, rozoberá otázka môže byť oprávnenou osobou náš advokát alebo audítor.
Dohodu s jasným rozdelením úloh uzatvárame pri zápise v rámci služby zápis do RPVS a starostlivosť oprávnenej osoby a pri prevzatí agendy od predchodcu v rámci služby zmena a výmaz oprávnenej osoby v RPVS.
Článok je všeobecná právna informácia k stavu ku dňu 12. 9. 2026 — nie je právnou službou ani radou k vašej konkrétnej veci. Právne predpisy sa menia a vaša situácia sa môže v detailoch líšiť; pred rozhodnutím si postup overte alebo sa nám ozvite.
