Nejprve ověřte, zda lhůta pro rozhodnutí skutečně uplynula. Podle slovenského práva běží až od úplné žádosti, a pokud úřad řízení ze zákonného důvodu přerušil, o nečinnost nejde. Pokud úřad bez zákonného důvodu nekoná, můžete si stěžovat u regionálního úřadu, při řízení podle nového zákona a nečinnosti trvající nejméně 90 dní požádat Úrad pre územné plánovanie a výstavbu o určení jiného stavebního úřadu a po neúspěšné stížnosti nebo podnětu prokuratuře podat žalobu proti nečinnosti.
Žádost o rozhodnutí o stavebním záměru je podána, úřad potvrdil její přijetí a od té doby se nic neděje. Slovenský stavební zákon (zákon č. 25/2025 Z. z.) dává úřadu pro rozhodnutí pevnou lhůtu. Pokud ji překročí bez zákonného důvodu, jde o nečinnost a stavebník má více možností obrany. Před jejich využitím je třeba si ujasnit, kdy lhůta začala běžet a zda se její běh nepřerušil.
Kdy lhůta pro rozhodnutí uplyne
Citace v původním znění:
Ak tento zákon alebo osobitný predpis neustanovuje inak, vo veciach, ktoré môže správny orgán rozhodnúť na podklade žiadosti bez potreby ústneho pojednávania alebo miestnej obhliadky, je povinný rozhodnúť do 30 dní odo dňa, keď je žiadosť úplná […]
V ostatních případech má úřad pro rozhodnutí 60 dní. U vyhrazené nebo liniové stavby, při velkém počtu účastníků nebo pokud je třeba znalecký posudek, rozhodne do 90 dní (§ 58 odst. 2). Do lhůty se nezapočítává doba doručování oznámení o zahájení řízení a při ústním jednání doba do jeho konání (§ 58 odst. 3). Neběží ani ve dnech, kdy úřad nemá k dispozici znalecký posudek nebo výsledek státní expertizy (§ 58 odst. 2). U žádosti doručené do 31. března 2025 se lhůta řídí dosavadními předpisy (§ 84 odst. 4). Pokud žádost není úplná, úřad vás má do 15 dní od jejího doručení vyzvat k doplnění (§ 50 odst. 3) a zahájení řízení oznámit do 7 dní ode dne, kdy je žádost úplná (§ 51 odst. 1).
Řízení může úřad také zákonně přerušit, například když odstraňuje rozpor mezi závaznými stanovisky (§ 54 odst. 2) nebo když soused vznese občanskoprávní námitku a úřad jej vyzve, aby se obrátil na soud (§ 55 odst. 2). Nečinností není ani stav, kdy z rozhodnutí nebo opatření úřadu vyplývá, proč nekoná, a okolnosti se od té doby podstatně nezměnily (§ 3 odst. 1 písm. d) zákona č. 162/2015 Z. z., správního soudního řádu). Před podáním žádosti a při ohlášení platí zvláštní pravidla. Pokud mlčí dotčený orgán, od kterého jste před podáním žádosti potřebovali závazné stanovisko, zákon po uplynutí jeho lhůty předpokládá, že připomínky ani požadavky nemá, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak (§ 21 odst. 9). Podrobněji to rozebírá článek závazná stanoviska ke stavebnímu záměru. U ohlášené drobné stavby zákon při nečinnosti předpokládá, že úřad ověřovací doložku vydal (§ 63 odst. 7).
Stížnost a určení jiného stavebního úřadu
Než si budete stěžovat, zjistěte, v jakém stavu řízení je. Jako účastník máte právo nahlédnout do spisu (§ 23 odst. 1 zákona č. 71/1967 Zb., správního řádu). Pokud úřad čeká na doplnění, které jste přehlédli, nebo řízení řádně přerušil, je třeba nejprve odstranit tuto překážku. Stížnosti proti stavebnímu úřadu vyřizuje regionální úřad pro územní plánování a výstavbu (§ 14 odst. 1 písm. d) stavebního zákona). Stížností se domáháte ochrany svých práv, která podle vás porušila nečinnost orgánu veřejné správy (§ 3 odst. 1 písm. a) zákona č. 9/2010 Z. z. o stížnostech).
Pokud je stavební úřad nečinný nejméně 90 dní, Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR (ÚÚPV) určí, který stavební úřad provede úkony místo něj (§ 13 písm. i) stavebního zákona). Může jím být jen obec z obvodu téhož regionálního úřadu, která je sídlem společného obecního úřadu a s určením souhlasí. Podle Metodického pokynu ÚÚPV č. 2/2026 ze dne 26. ledna 2026 si úřad před určením vyžádá spis i vyjádření stavebního úřadu a takto postupuje jen u úkonů podle nového zákona, u nichž nečinnost nastala nejdříve 1. dubna 2025. U žádostí doručených do 31. března 2025, které se vyřizují podle starého stavebního zákona (§ 84 odst. 4 nového zákona), pokyn odkazuje na stížnost, podnět prokuratuře a žalobu.
Žaloba proti nečinnosti
Citace v původním znění:
Žalobcom je fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá ako účastník administratívneho konania namietajúci nečinnosť orgánu verejnej správy neúspešne vyčerpala sťažnosť podľa osobitného predpisu alebo podnet na prokuratúre.
K žalobě je třeba připojit oznámení o výsledku prošetření stížnosti nebo vyřízení podnětu prokurátorem (§ 246 odst. 2). Pokud správní soud zjistí, že žaloba je důvodná, uloží úřadu, aby ve stanovené lhůtě konal a rozhodl (§ 250 odst. 1). Lhůta nesmí být delší než 3 měsíce, na návrh úřadu ji však soud může prodloužit (§ 250 odst. 2). Žalobce se může domáhat také přiměřeného finančního zadostiučinění (§ 242 odst. 1), soud je však může přiznat jen tehdy, pokud újmu nelze nahradit jinak a samotné konstatování porušení práva by nestačilo (§ 250 odst. 3 až 5).
S čím pomůžeme
Prověříme spis, výpočet lhůty a důvody případného přerušení a doporučíme vhodný postup ve vaší věci. Stížnost, podnět na ÚÚPV i žalobu proti nečinnosti připravíme v rámci inženýringu a právní podpory povolování, v němž zastupujeme stavebníka v řízení až do rozhodnutí. Pokud úřad vrátil ohlášení drobné stavby, postup popisuje otázka vrácené ohlášení drobné stavby.
Odpověď je obecnou informací k právnímu stavu k 3. 10. 2026 — nejde o právní službu ani náhradu posouzení konkrétního případu. Vaše situace se může v detailech lišit; pokud si chcete být jistí, projděme ji společně při konzultaci.
