Najprv overte, či lehota na rozhodnutie naozaj uplynula. Plynie až od úplnej žiadosti a ak úrad konanie zo zákonného dôvodu prerušil, o nečinnosť nejde. Ak úrad bez zákonného dôvodu nekoná, môžete sa sťažovať na regionálnom úrade, pri konaní podľa nového zákona a nečinnosti trvajúcej najmenej 90 dní požiadať Úrad pre územné plánovanie a výstavbu o určenie iného stavebného úradu a po neúspešnej sťažnosti alebo podnete prokuratúre podať žalobu proti nečinnosti.
Žiadosť o rozhodnutie o stavebnom zámere je podaná, úrad potvrdil jej prijatie a odvtedy sa nič nedeje. Stavebný zákon (zákon č. 25/2025 Z. z.) dáva úradu na rozhodnutie pevnú lehotu. Ak ju prekročí bez zákonného dôvodu, ide o nečinnosť a stavebník má viac možností obrany. Pred ich použitím si treba ujasniť, kedy lehota začala plynúť a či sa jej plynutie neprerušilo.
Kedy lehota na rozhodnutie uplynie
Ak tento zákon alebo osobitný predpis neustanovuje inak, vo veciach, ktoré môže správny orgán rozhodnúť na podklade žiadosti bez potreby ústneho pojednávania alebo miestnej obhliadky, je povinný rozhodnúť do 30 dní odo dňa, keď je žiadosť úplná […]
V ostatných prípadoch má úrad na rozhodnutie 60 dní. Pri vyhradenej alebo líniovej stavbe, pri veľkom počte účastníkov alebo ak treba znalecký posudok, rozhodne do 90 dní (§ 58 ods. 2). Do lehoty sa nezapočítava doba doručovania oznámenia o začatí konania a pri ústnom pojednávaní čas do jeho konania (§ 58 ods. 3). Neplynie ani v dňoch, keď úrad nemá k dispozícii znalecký posudok alebo výsledok štátnej expertízy (§ 58 ods. 2). Pri žiadosti doručenej do 31. marca 2025 sa lehota riadi doterajšími predpismi (§ 84 ods. 4). Ak žiadosť nie je úplná, úrad vás má do 15 dní od jej doručenia vyzvať na doplnenie (§ 50 ods. 3) a začatie konania oznámiť do 7 dní odo dňa, keď je žiadosť úplná (§ 51 ods. 1).
Konanie môže úrad aj zákonne prerušiť, napríklad keď odstraňuje rozpor medzi záväznými stanoviskami (§ 54 ods. 2) alebo keď sused vznesie občianskoprávnu námietku a úrad ho vyzve, aby sa obrátil na súd (§ 55 ods. 2). Nečinnosťou nie je ani stav, keď z rozhodnutia alebo opatrenia úradu vyplýva, prečo nekoná, a okolnosti sa odvtedy podstatne nezmenili (§ 3 ods. 1 písm. d) zákona č. 162/2015 Z. z., Správneho súdneho poriadku). Pred podaním žiadosti a pri ohlásení platia osobitné pravidlá. Ak mlčí dotknutý orgán, od ktorého ste pred podaním žiadosti potrebovali záväzné stanovisko, zákon po uplynutí jeho lehoty predpokladá, že pripomienky ani požiadavky nemá, ak osobitný predpis neustanovuje inak (§ 21 ods. 9). Podrobnejšie to rozoberá článok záväzné stanoviská k stavebnému zámeru. Pri ohlásenej drobnej stavbe zákon pri nečinnosti predpokladá, že úrad overovaciu doložku vydal (§ 63 ods. 7).
Sťažnosť a určenie iného stavebného úradu
Skôr než sa budete sťažovať, zistite, v akom stave konanie je. Ako účastník máte právo nazrieť do spisu (§ 23 ods. 1 zákona č. 71/1967 Zb., správneho poriadku). Ak úrad čaká na doplnenie, ktoré ste prehliadli, alebo konanie riadne prerušil, treba najprv odstrániť túto prekážku. Sťažnosti proti stavebnému úradu vybavuje regionálny úrad pre územné plánovanie a výstavbu (§ 14 ods. 1 písm. d) Stavebného zákona). Sťažnosťou sa domáhate ochrany svojich práv, ktoré podľa vás porušila nečinnosť orgánu verejnej správy (§ 3 ods. 1 písm. a) zákona č. 9/2010 Z. z. o sťažnostiach).
Ak je stavebný úrad nečinný najmenej 90 dní, Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR (ÚÚPV) určí, ktorý stavebný úrad vykoná úkony namiesto neho (§ 13 písm. i) Stavebného zákona). Môže ním byť len obec z obvodu toho istého regionálneho úradu, ktorá je sídlom spoločného obecného úradu a s určením súhlasí. Podľa Metodického pokynu ÚÚPV č. 2/2026 z 26. januára 2026 si úrad pred určením vyžiada spis aj vyjadrenie stavebného úradu a takto postupuje len pri úkonoch podľa nového zákona, pri ktorých nečinnosť nastala najskôr 1. apríla 2025. Pri žiadostiach doručených do 31. marca 2025, ktoré sa vybavujú podľa starého stavebného zákona (§ 84 ods. 4 nového zákona), pokyn odkazuje na sťažnosť, podnet prokuratúre a žalobu.
Žaloba proti nečinnosti
Žalobcom je fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá ako účastník administratívneho konania namietajúci nečinnosť orgánu verejnej správy neúspešne vyčerpala sťažnosť podľa osobitného predpisu alebo podnet na prokuratúre.
K žalobe treba pripojiť oznámenie o výsledku prešetrenia sťažnosti alebo vybavenie podnetu prokurátorom (§ 246 ods. 2). Ak správny súd zistí, že žaloba je dôvodná, uloží úradu, aby v určenej lehote konal a rozhodol (§ 250 ods. 1). Lehota nesmie byť dlhšia ako 3 mesiace, na návrh úradu ju však súd môže predĺžiť (§ 250 ods. 2). Žalobca sa môže domáhať aj primeraného finančného zadosťučinenia (§ 242 ods. 1), súd ho však môže priznať len vtedy, ak ujmu nemožno nahradiť inak a samotné konštatovanie porušenia práva by nestačilo (§ 250 ods. 3 až 5).
S čím pomôžeme
Preveríme spis, výpočet lehoty a dôvody prípadného prerušenia a odporučíme vhodný postup vo vašej veci. Sťažnosť, podnet na ÚÚPV aj žalobu proti nečinnosti pripravíme v rámci inžinieringu a právnej podpory povoľovania, v ktorom zastupujeme stavebníka v konaní až do rozhodnutia. Ak úrad vrátil ohlásenie drobnej stavby, postup opisuje otázka vrátené ohlásenie drobnej stavby.
Odpoveď je všeobecná informácia k právnemu stavu k 3. 10. 2026 — nie je právnou službou ani nenahrádza posúdenie konkrétneho prípadu. Vaša situácia sa môže v detailoch líšiť; ak si chcete byť istí, prejdime ju spolu na konzultácii.
