Právní poradna · Financování společnosti

Financujeme projekt půjčkami od soukromých investorů. Kdy tím „přijímáme vklady“ bez licence?

Právní stav k 5. 9. 2026

Stručná odpověď

Vkladem jsou návratné peněžní prostředky od veřejnosti se závazkem je vyplatit — a přijímat je smí jen banka. Čím více půjčka od investora připomíná vklad, tedy garantovaná jistina s pevným úrokem nabízená širšímu okruhu lidí, tím blíže jste neoprávněnému podnikání. Jediná pevná hranice v zákoně: oslovení výhradně osobním kontaktem nejvýše deseti osob není veřejná výzva. Pokud výnos investorů naopak závisí na výsledku projektu, je třeba posoudit i pravidla kolektivního investování.

Developer nebo rostoucí firma si místo banky půjčí od okruhu soukromých investorů: jistina se vrátí za tři roky, úrok je pevný, smlouvy jsou jednoduché. Zní to bezpečně — a právě v tom je past. Čím více takové financování připomíná bankovní vklad, tedy garantované vrácení peněz s jistým výnosem, tím dříve narazí na monopol, který zákon vyhrazuje bankám.

Vklady smí přijímat jen banka

Zákon o bankách je stručný:

Bez bankovního povolení nemůže nikdo přijímat vklady.

— Český překlad § 3 odst. 1 zákona č. 483/2001 Z. z.

Vkladem přitom není jen spořicí účet. Zákon jím rozumí svěřené nebo jiné návratné peněžní prostředky od veřejnosti, které představují závazek vůči vkladateli k jejich výplatě (§ 5 písm. a) zákona č. 483/2001 Z. z.). Půjčka s garantovanou jistinou a pevným úrokem tuto definici naplňuje — otázkou zůstává jen to, zda ji získáváte „od veřejnosti“. Navazující zákaz míří i na druhou stranu rozvahy: bez bankovního povolení nelze z návratných peněz získaných veřejnou výzvou dále poskytovat úvěry podle § 3 odst. 2 — rozebrali jsme jej v otázce, kdy je třeba povolení NBS k půjčování.

Jediná pevná hranice: deset osobně oslovených osob

Kdy již oslovujete veřejnost, zákon vymezuje prostřednictvím pojmu veřejné výzvy:

Pro účely tohoto zákona se rozumí […] k) veřejnou výzvou jakékoli oznámení, nabídka nebo doporučení uskutečněné jakoukoli osobou ke shromažďování peněžních prostředků ve svůj prospěch nebo ve prospěch třetí osoby, provedené jakýmikoli prostředky zveřejnění včetně osobního kontaktu s více osobami, a to postupně s jednotlivými osobami nebo současně s více osobami; pro účely tohoto zákona se za veřejnou výzvu nepovažuje oznámení, nabídka nebo doporučení provedené výhradně formou osobního kontaktu a určené celkem nejvýše deseti osobám

— Český překlad § 5 písm. k) zákona č. 483/2001 Z. z.

Inzerát, web, sociální sítě či e-mail na širší seznam kontaktů jsou tedy veřejnou výzvou vždy. Bezpečný prostor je úzký: výhradně osobní oslovení a celkem nejvýše deset osob — počítají se oslovení, nikoli ti, kteří nakonec peníze poskytli. V Česku obdobná číselná hranice neexistuje; tamní zákaz shromažďování od veřejnosti za účelem společného investování zná výjimku jen pro shromažďování výhradně od kvalifikovaných investorů (§ 98 odst. 2 zákona č. 240/2013 Sb.), takže slovenskou desítku nelze přenášet přes hranici ani opačným směrem.

Dvě oblasti regulace, které je třeba posoudit

Soukromé financování projektů hlídají dvě regulace současně. Pokud výnos investora závisí na tom, jak projekt dopadne, jde o test kolektivního investování — rozebrali jsme jej v otázce, kdy je získávání peněz od investorů kolektivním investováním. Pokud je jistina vratná a výnos garantovaný, jste v oblasti vkladového monopolu. Oblíbený hybrid „na papíře výnos negarantujeme, fakticky vždy všechno vracíme“ rizika neruší, ale sčítá: dohled posuzuje skutečné fungování modelu, nikoli formulace ve smlouvě, a hybrid si může vysloužit posouzení z obou stran.

Jak projekt financovat legálně

Bezpečné cesty existují. Úvěr či půjčka od společníků, mateřské firmy a osobně oslovených známých v mezích deseti osob; vstup investora do společnosti, kde podíl na zisku nese riziko a není vkladem; emise dluhopisů ve vlastním právním režimu — kdy u ní vzniká povinnost uveřejnit prospekt, jsme shrnuli v otázce, kdy je nabídka dluhopisů veřejnou nabídkou; a nakonec klasické bankovní financování. Červenou čárou je veřejná nabídka typu „bezpečné zhodnocení s garantovaným vrácením peněz“ — přesně toto podnikání zákon vyhradil bankám.

S čím můžeme pomoci

Smlouvy s investory nastavíme tak, aby obstály — od úvěrové smlouvy a půjčky přes vstup investora až po prověrku kolektivního investování, pokud model vyžaduje posouzení obou oblastí regulace současně. Popište nám, kolik investorů plánujete oslovit a co jim slibujete — odpověď, zda jste na bezpečné straně, bývá krátká.

Odpověď je obecnou informací k právnímu stavu k 5. 9. 2026 — nejde o právní službu ani náhradu posouzení konkrétního případu. Vaše situace se může v detailech lišit; pokud si chcete být jistí, projděme ji společně při konzultaci.

Další otázky z poradny

Všechny otázky a odpovědi
  1. Můžeme dát investorům bonusový výnos podle úspěchu projektu? Dluhopis s pevným nebo předem určitelným pohyblivým výnosem, kterým firma financuje vlastní provoz nebo vlastní projekt, kolektivním investováním není — investor má nárok na jistinu a předem určený úrok. Pokud však má být vyplacen mimořádný výnos při dosažení určitých hospodářských výsledků nebo pokud se výnos může podle nich snížit či nevyplatit, znak závislosti návratnosti na hodnotě aktiv je naplněn. Bonusový výnos proto není marketingový detail, ale prvek měnící právní kvalifikaci struktury.
  2. Kdy potřebuje firma povolení NBS k půjčování peněz? Rozhoduje, komu půjčujete a z čeho. Půjčka jiné firmě z vlastních peněz povolení Národní banky Slovenska nepotřebuje; nabízet a poskytovat úvěry spotřebitelům lze jen s povolením NBS. Od roku 2024 má vlastní licenční režim i obchod s nesplácenými bankovními úvěry — spravovat je pro kupujícího smí jen licencovaný správce úvěrů. Hranici překročíte i tehdy, když peníze na půjčování shromažďujete od veřejnosti.
  3. Kdo je agent emise dluhopisů a obejde se emitent bez něj? Agent emise je zástupce, který za emitenta vyřizuje kroky před centrálním depozitářem — od přidělení ISIN po registraci emise. Bývá jím účastník depozitáře nebo obchodník s cennými papíry s povolením NBS. Zákon o dluhopisech takovou funkci nevyžaduje; povinnosti leží na emitentovi a u menší emise je může splnit přímo. Při prodeji dluhopisů investorům se však licencovaným partnerům nevyhnete.
  4. Shromažďujeme peníze od investorů na projekty. Kdy jde o neoprávněné kolektivní investování? Posuzuje se společné investování podle určené investiční politiky ve prospěch investorů a závislost jejich návratnosti na nabytých aktivech. Právní forma sama o sobě nerozhoduje. Činnost musí mít povolení nebo splňovat zvláštní zákonný režim; registrace podlimitního správce má objemová i distribuční omezení. Pevně úročené financování vlastního provozu zpravidla není kolektivním investováním, stále však nese riziko nesplacení a podléhá dalším pravidlům.

Nenašli jste svou otázku? Položit vlastní otázku

Řešíte přesně tuto situaci?

Napište nám, s čím potřebujete pomoct.

Popište svou situaci. Podíváme se na ni a do 24 hodin vám řekneme na rovinu, zda a jak vám dokážeme pomoct — včetně orientační ceny.

  1. 1Pošlete poptávku tímto formulářem
  2. 2Do 24 h dostanete potvrzení ceny a postup
  3. 3Pracovat začínáme až po vašem schválení
Mgr. Patrik Tulinský, LL.M. český a slovenský advokát · SAK 300422 · ČAK 19654

Neradi telefonujete nebo píšete e-maily? Napište nám na WhatsApp →
Chcete raději rovnou termín? Rezervovat konzultaci →
Nebo napište e-mail k této věci.

PDF, Word, obrázky, ZIP… max 10 MB na soubor, 30 MB celkem.

Odesláním nevzniká mandátní smlouva ani advokátní vztah. Před převzetím věci provádíme kontrolu střetu zájmů, proto prosím neposílejte citlivé originály, dokud si věc společně nepotvrdíme.