Právní poradna · Stavba a development

Postavili jsme stavbu a katastr ji nezapsal. Kde bývá chyba?

Právní stav k 10. 9. 2026

Stručná odpověď

Je třeba odlišit chybu v listině od doložené změny vlastnictví. Katastr podle § 46 zapisuje osobu uvedenou v příslušné listině, pokud jiná veřejná nebo jiná listina neprokáže jiného vlastníka. Rozdíl mezi stavebníkem v povolení a dnešním vlastníkem proto automaticky nevyžaduje opravu starého povolení. Pokud však listiny obsahují skutečnou chybu nebo vlastnictví neprokazují, je třeba je opravit či doplnit; sporné vlastnictví může vyžadovat soudní řešení.

Stavba stojí, je zkolaudována, obec přidělila soupisné číslo a na listu vlastnictví nic. Pro developera to může zkomplikovat prodej, pro stavební firmu předání dokumentace a pro banku přípravu zajištění.

První zápis stavby je třeba odlišit od jejího převodu

Zápis stavby není vkladové řízení. Práva, která vznikla ze zákona nebo rozhodnutím státního orgánu, se do slovenského katastru zapisují záznamem na základě veřejných listin (§ 34 odst. 1 slovenského katastrálního zákona). Záznam okresní úřad provede bez návrhu nebo na návrh vlastníka či jiné oprávněné osoby, přičemž přílohou návrhu je veřejná listina nebo jiná listina, která potvrzuje právo k nemovitosti (§ 35 odst. 1 a 2).

Záznam plní evidenční funkci a nemá vliv na vznik, změnu ani zánik práv (§ 5 odst. 2). Úřad zde tedy nerozhoduje o tom, kdo je vlastníkem; jen přepisuje do evidence to, co z listin jednoznačně vyplývá. Právě proto je na listiny přísnější, než se většinou očekává.

Kde nesoulad vzniká

Typický průběh při stavbě rodinného domu i na developerském projektu je stejný. Stavební povolení se vydá na jednu osobu, v průběhu výstavby se změní poměry, tedy někdo se ožení, založí se účelová společnost nebo se projekt prodá, a kolaudační rozhodnutí či oznámení o určení soupisného čísla již zní na někoho jiného. Změna stavebníka se stavebnímu úřadu nenahlásí.

Rozdíl ve jménech ještě není důkazem chyby. Podle § 46 odst. 1 až 3 slovenského katastrálního zákona lze další veřejnou nebo jinou listinou prokázat, že vlastníkem je jiná osoba než ta, která je uvedena v základní stavební listině. Převod, právní nástupnictví nebo vznik BSM je proto třeba nejprve doložit a posoudit, nikoli automaticky žádat přepis starého povolení.

Pokud však veřejná listina obsahuje chyby v psaní, počtech, jiné zjevné nesprávnosti nebo nemá předepsané náležitosti, okresní úřad ji vrátí vyhotoviteli nebo předkladateli a stanoví lhůtu k opravě (§ 42 odst. 5). Katastr nemůže v záznamovém postupu nahradit rozhodnutí soudu o sporném vlastnictví.

Co se v katastru o stavbách vůbec eviduje

Evidují se stavby spojené se zemí pevným základem, a to ty, které jsou označeny soupisným číslem, ty, které jím označeny nejsou, rozestavěné stavby v souvislosti se vznikem, změnou nebo zánikem práva k nim, a podzemní stavby v místech jejich průniků se zemským povrchem (§ 6 odst. 1 písm. c)).

Ne vše, čemu obec přidělí soupisné číslo, je tedy předmětem evidence. U přístřešků, altánů a přístaveb to bývá sporné. Zákon pro to má vlastní mechanismus: při pochybnostech, zda jde o předmět evidence v katastru, rozhoduje Úřad geodézie, kartografie a katastru SR, a to do 30 dnů od doručení žádosti okresního úřadu. Okresní úřad o předložení věci vyrozumí účastníka a rozhodnutí se zveřejňuje (§ 6 odst. 2). Pokud vám tedy řízení zamrzlo bez vysvětlení, vyplatí se zjistit, zda právě neprobíhá toto.

Co s tím prakticky

  • Zkontrolovat řetězec listin. U každého rozhodnutí rozlište, kdo byl stavebníkem a kdo je vlastníkem. Změny stavebníka řešte také v povolovacím řízení.
  • Doložit změnu vlastnictví. Pokud vlastník neodpovídá základní listině, přiložte veřejnou nebo jinou listinu prokazující jeho právo podle § 46.
  • U manželů posuďte okamžik vzniku stavby a režim BSM a zajistěte podklady k zápisu. Samotná rozdílná jména v listinách neznamenají, že je třeba opravit původní povolení.
  • Nezapsané vedlejší stavby posuďte podle jejich povahy a identifikace; při převodu je třeba doložit vlastnictví, nikoli je bez dalšího vynechat ze smlouvy.

S čím můžeme pomoci

Řetězec povolení a listin sestavujeme průběžně v rámci inženýringu, aby na konci souhlasil s tím, co bude katastr požadovat. Pro zhotovitele a developery je to součást právního servisu pro stavební firmy. Návrhy na zápis a navazující smlouvy připravíme v rámci přípravy smluv a návrhů na vklad.

Pokud již byla listina vrácena k opravě, ozvěte se hned. Lhůtu stanoví úřad a opravu provádí ten, kdo listinu vydal, takže čím dříve se začne, tím dříve lze stavbu prodávat nebo zastavit.

Odpověď je obecnou informací k právnímu stavu k 10. 9. 2026 — nejde o právní službu ani náhradu posouzení konkrétního případu. Vaše situace se může v detailech lišit; pokud si chcete být jistí, projděme ji společně při konzultaci.

Další otázky z poradny

Všechny otázky a odpovědi
  1. Stavěli jsme v devadesátých letech bez stavebního povolení. Lze stavbu ještě zlegalizovat? Zpravidla ano. Stavbu zhotovenou a užívanou bez povolení od 1. ledna 1990 do 31. března 2025 slovenský stavební úřad na žádost vlastníka přezkoumá a pokud jsou splněny zákonné podmínky, vydá rozhodnutí s účinky kolaudačního rozhodnutí. Žádost lze podat jen do 31. března 2029 a podmínky nejsou formalitou — pokud se neprokážou, úřad nařídí odstranění stavby. Proto se vyplatí šance posoudit dříve, než se úřadu ohlásíte.
  2. Ohlásili jsme drobnou stavbu a úřad nám ohlášení vrátil. Můžeme se bránit? Ano. Vrácení ohlášení není rozhodnutím, takže klasické odvolání nepřichází v úvahu — slovenský zákon č. 25/2025 Z. z. však dává žadateli podnět k přezkoumání postupu správního orgánu. Podává se odvolacímu orgánu do 10 pracovních dnů od doručení vráceného ohlášení a přikládá se k němu ohlášení v rozsahu, ve kterém bylo podáno. Pokud úřad postupoval nesprávně, ohlášení se mu vrátí s pokynem, aby je vyřídil.
  3. Koupili jsme dům v památkové zóně. Co na něm smíme dělat bez památkářů? Méně, než se očekává, a záleží na režimu. U domu v památkovém území na Slovensku potřebujete před novou stavbou i úpravou rozhodnutí krajského památkového úřadu o záměru úpravy — i když dům sám památkou není. V ochranném pásmu se místo rozhodnutí vyžaduje závazné stanovisko a u kulturní památky rozhodnutí o záměru obnovy. Společné pravidlo zní: nejprve rozhodnutí o záměru, teprve potom projekt.
  4. Stavěli jsme přesně podle projektu objednatele a dílo má vady. Odpovídáme za ně? Ano, pokud jste na nevhodnost projektu nebo pokynů neupozornili, přestože jste ji při odborné péči zjistit mohli. Obrana „stavěli jsme podle projektu“ sama o sobě neobstojí — slovenský obchodní zákoník zbavuje zhotovitele odpovědnosti jen tehdy, když objednatele na nevhodnost upozornil a ten na použití věcí či pokynů písemně trval. Dokud objednatel nerozhodne, je třeba práce v nezbytném rozsahu přerušit. Klíčem je proto prokazatelné upozornění a písemné trvání objednatele — stavební deník je pro to nejpřirozenější záznam.

Nenašli jste svou otázku? Položit vlastní otázku

Řešíte přesně tuto situaci?

Napište nám, s čím potřebujete pomoct.

Popište svou situaci. Podíváme se na ni a zpravidla do 24 hodin vám řekneme na rovinu, zda a jak vám dokážeme pomoct — včetně orientační ceny.

  1. 1Pošlete poptávku tímto formulářem
  2. 2Zpravidla do 24 h dostanete potvrzení ceny a postup
  3. 3Pracovat začínáme až po vašem schválení
Mgr. Patrik Tulinský, LL.M. český a slovenský advokát · SAK 300422 · ČAK 19654

Neradi telefonujete nebo píšete e-maily? Napište nám na WhatsApp →
Chcete raději rovnou termín? Rezervovat konzultaci →
Nebo napište e-mail k této věci.

PDF, Word, obrázky, ZIP… max 10 MB na soubor, 30 MB celkem.

Odesláním nevzniká mandátní smlouva ani advokátní vztah. Před převzetím věci provádíme kontrolu střetu zájmů, proto prosím neposílejte citlivé originály, dokud si věc společně nepotvrdíme.

Oslovit advokáta