Словацька компанія направляє групу своїх працівників на чеський завод і виставляє рахунки за «монтажні роботи». Однак працівники виходять на зміни за графіком замовника, працюють його інструментами, завдання їм розподіляє його майстер, а рахунки виставляються за кількість відпрацьованих годин. Чеська інспекція праці називає цю модель «zastřené zprostředkování zaměstnání» — прихованим посередництвом у працевлаштуванні — і в останні роки застосовує до неї одну зі своїх найсуворіших санкційних практик.
Що таке приховане посередництво
Визначення міститься в § 5 písm. g) чеського закону č. 435/2004 Sb. про зайнятість: прихованим посередництвом є діяльність, що полягає в наданні робочої сили в оренду іншій особі без дотримання умов посередництва у працевлаштуванні відповідно до § 14 odst. 1 písm. b) цього закону. Надавати працю своїх працівників у розпорядження інших можуть агентства праці, які мають дозвіл; агентство, засноване в іншій державі ЄС, відповідно до § 14 odst. 4 може надавати такі послуги в Чехії тимчасово й в окремих випадках, якщо не пізніше дня початку діяльності письмово повідомить про це міністерство праці. Той, хто надає працівників в оренду за договором підряду чи договором про надання послуг, який є підрядом лише на папері, фактично керує сірим агентством. Вирішальним є фактичний стан на робочому місці, а не назва договору: хто розподіляє працівникам завдання, хто визначає робочий час, кому належать інструменти, хто контролює результат і чи сплачують за результат виконаних робіт або за години роботи орендованих працівників.
Цифри, які говорять самі за себе
За даними річної програми перевірок на 2025 рік, у 2024 році органи інспекції праці виявили загалом 245 випадків прихованого посередництва та 169 суб’єктів, які допустили його здійснення. За приховане посередництво було накладено 161 штраф на загальну суму 71,714 млн Kč, а за допущення його здійснення — 81 штраф на загальну суму 67,198 млн Kč. Таким чином, середній штраф становить сотні тисяч крон за одне рішення. За 2025 рік (дані станом на 30 листопада) програма перевірок на 2026 рік наводить 148 штрафів на суму 77 595 500 Kč, а за допущення — 92 штрафи на суму 88 143 000 Kč; сірі агентства інспекція на 2026 рік відносить до головних пріоритетів.
Розмір санкції є відчутним: за правопорушення відповідно до § 140 odst. 1 písm. f) закону č. 435/2004 Sb. — приховане посередництво у працевлаштуванні або допущення його здійснення — загрожує штраф до 10 000 000 Kč, але не менше ніж 50 000 Kč (§ 140 odst. 4 písm. f)). Поряд зі штрафом можуть накласти заборону на діяльність строком до двох років і оприлюднити рішення на офіційній дошці інспекції відповідно до § 140 odst. 5 і 6. Для порівняння: за сприяння виконанню нелегальної праці відповідно до § 140 odst. 1 písm. c) — тобто класичну шварц-систему або роботу іноземця без дозволу — інспекція у 2024 році наклала 715 штрафів на загальну суму 161,301 млн Kč. Отже, за приховане посередництво штрафів менше, але один штраф у середньому приблизно вдвічі більший.
Штраф загрожує обом сторонам
Із 2021 року закон прямо передбачає відповідальність також для замовника — «псевдокористувача», який допускає здійснення прихованого посередництва. Наведені вище суми свідчать, що інспекція використовує цю можливість: у 2024 році загальна сума 81 штрафу для замовників майже зрівнялася із сумою штрафів, накладених на самі сірі агентства, а у 2025 році вже перевищила її. Тому чеській компанії вже недостатньо стверджувати, що «постачальник самостійно розпоряджається своїми працівниками»: якщо вона фактично керує його працівниками, то бере на себе й ризик санкцій. Перевірка постачальника — наявності дозволу, моделі винагороди та того, хто фактично керує роботою, — сьогодні в Чехії є складовою належної обачності замовника.
Словацьких компаній ця тема стосується з обох боків. Той, хто направляє власних працівників до чеського замовника, хоча не йдеться про справжній підряд або агентське направлення відповідно до чеського закону, ризикує, що інспекція розцінить його як сіре агентство, а його чеського клієнта — як псевдокористувача. Подібна логіка діє і в Словаччині: словацький закон č. 82/2005 Z. z. у § 2 визначає нелегальне працевлаштування, зокрема використання залежної праці без трудових правовідносин, а Трудовий кодекс Словаччини у § 58 ч. 2 за встановлених умов (керівництво з боку замовника, робота переважно в його приміщеннях і його засобами або на його обладнанні, його предмет діяльності) вважає таку роботу тимчасовим направленням, якщо роботодавець не доведе протилежного.
Як відрізнити свою діяльність від сірого агентства
Існують два законні шляхи. Або йдеться про справжнє виконання робіт чи надання послуги — тоді постачальник повинен самостійно керувати роботою через власних керівників, нести відповідальність за результат, зазвичай використовувати власне обладнання та виставляти рахунки за результат, а не за години роботи працівників. Або йдеться про надання робочої сили в оренду — тоді це необхідно визнати й здійснювати в режимі агентського працевлаштування, маючи відповідний дозвіл і дотримуючись установлених для нього правил. Найризикованіший — договір підряду, якому не відповідає реальний стан на робочому місці: під час перевірки штраф загрожує і постачальнику, і замовнику.
Якщо ваші працівники працюють у Чехії, ми можемо оцінити та виправити налаштування співпраці раніше, ніж це зробить інспекція: режим діяльності агентства та дозволи ми вирішуємо в межах юридичних послуг для агентств праці, межу між підрядом, агентством і шварц-системою — у межах співпраці із самозайнятими особами, а захист у разі вже розпочатої перевірки — у межах перевірки інспекції праці.
Ця стаття містить загальну правову інформацію станом на 26 вересня 2026 р.. Вона не є юридичною послугою чи консультацією щодо вашої конкретної справи. Законодавство змінюється, а обставини вашої ситуації можуть відрізнятися. Перед ухваленням рішення перевірте належний порядок дій або зв’яжіться з нами.
