Slovenská firma pošle partiu svojich ľudí do českého závodu a fakturuje „montážne práce“. Ľudia však chodia na zmeny podľa rozpisu odberateľa, pracujú jeho náradím, úlohy im rozdáva jeho majster a fakturuje sa počet odpracovaných hodín. Česká inšpekcia práce má pre tento model pojem „zastřené zprostředkování zaměstnání“. V posledných rokoch zaň ukladá jedny z najprísnejších sankcií.
Čo je zastreté sprostredkovanie
Pojem definuje § 5 písm. g) českého zákona č. 435/2004 Sb. o zamestnanosti. Zastretým sprostredkovaním je činnosť spočívajúca v prenájme pracovnej sily inej osobe bez dodržania podmienok sprostredkovania zamestnania podľa § 14 odst. 1 písm. b) tohto zákona. Prenajímať prácu svojich zamestnancov iným smú agentúry práce s povolením. Agentúra usadená v inom štáte EÚ ich v Česku podľa § 14 odst. 4 môže poskytovať dočasne a ojedinele, ak to najneskôr v deň začatia činnosti písomne oznámi ministerstvu práce. Kto prenajíma ľudí cez zmluvu o dielo či o poskytovaní služieb, ktorá je dielom len na papieri, prevádzkuje šedú agentúru. Rozhoduje skutočný stav na pracovisku. Posudzuje sa, kto ľuďom prideľuje úlohy, určuje pracovný čas, poskytuje náradie a kontroluje výsledok. Záleží aj na tom, či sa platí za výsledok diela, alebo za hodiny prenajatých ľudí.
Výsledky kontrol a výška pokút
Podľa ročného programu kontrol na rok 2025 zistili orgány inšpekcie práce v roku 2024 celkom 245 prípadov zastretého sprostredkovania a 169 subjektov, ktoré ho umožnili. Za zastreté sprostredkovanie uložili 161 pokút v súhrnnej výške 71,714 mil. Kč a za jeho umožnenie 81 pokút v súhrnnej výške 67,198 mil. Kč. Priemer tak vychádza na státisíce korún na jedno rozhodnutie. Za rok 2025 (údaje k 30. novembru) uvádza program kontrol na rok 2026 148 pokút za 77 595 500 Kč a za umožnenie 92 pokút za 88 143 000 Kč. Šedé agentúry má inšpekcia na rok 2026 medzi hlavnými prioritami.
Za priestupok podľa § 140 odst. 1 písm. f) zákona č. 435/2004 Sb., teda zastreté sprostredkovanie zamestnania alebo umožnenie jeho výkonu, hrozí pokuta do 10 000 000 Kč, najmenej však 50 000 Kč (§ 140 odst. 4 písm. f)). Popri pokute možno uložiť zákaz činnosti až na dva roky a zverejnenie rozhodnutia na úradnej doske inšpekcie podľa § 140 odst. 5 a 6. Pre porovnanie, za umožnenie výkonu nelegálnej práce podľa § 140 odst. 1 písm. c), teda klasický švarcsystém alebo prácu cudzinca bez povolenia, uložila inšpekcia v roku 2024 715 pokút v súhrnnej výške 161,301 mil. Kč. Pri zastretom sprostredkovaní je teda pokút menej, jedna pokuta však v priemere vychádza zhruba dvojnásobne.
Pokuta hrozí obom stranám
Od roku 2021 zákon výslovne postihuje aj objednávateľa, „pseudoužívateľa“, ktorý výkon zastretého sprostredkovania umožní. Sumy vyššie ukazujú, že inšpekcia túto možnosť využíva. 81 pokút pre objednávateľov v roku 2024 v súhrne takmer dorovnalo pokuty samotným šedým agentúram a v roku 2025 ich už prevýšilo. Česká firma si preto už nevystačí s tým, že „dodávateľ si svojich ľudí rieši sám“. Ak jeho ľudí fakticky riadi, preberá aj sankčné riziko. Odberateľ v Česku preto musí venovať pozornosť prevereniu dodávateľa, jeho povolenia, modelu odmeňovania aj toho, kto skutočne riadi prácu.
Slovenských firiem sa téma týka z oboch strán. Kto posiela vlastných zamestnancov k českému odberateľovi bez toho, aby išlo o skutočné dielo alebo o agentúrne pridelenie v súlade s českým zákonom, riskuje, že ho inšpekcia posúdi ako šedú agentúru a jeho českého zákazníka ako pseudoužívateľa. Podobné pravidlá platia aj doma. Slovenský zákon č. 82/2005 Z. z. v § 2 vymedzuje nelegálne zamestnávanie vrátane využívania závislej práce bez pracovnoprávneho vzťahu a Zákonník práce v § 58 ods. 2 za ustanovených podmienok (riadenie odberateľom, práca prevažne v jeho priestoroch a jeho prostriedkami alebo na jeho zariadeniach, jeho predmet činnosti) považuje takú prácu za dočasné pridelenie, ak zamestnávateľ nepreukáže opak.
Ako sa odlíšiť od šedej agentúry
Legálne cesty sú dve. Buď ide o skutočnú dodávku diela či služby. Vtedy musí dodávateľ prácu sám riadiť vlastnými vedúcimi, niesť zodpovednosť za výsledok, používať spravidla vlastné vybavenie a účtovať za výsledok, nie za hodiny ľudí. Alebo ide o prenájom pracovnej sily, ktorý treba priznať a prevádzkovať v režime agentúrneho zamestnávania s povolením a s pravidlami, ktoré k nemu patria. Najrizikovejšia je zmluva o dielo, ktorej realita pracoviska nezodpovedá. Pri kontrole hrozí pokuta dodávateľovi aj odberateľovi.
Ak vaši ľudia pracujú v Česku, nastavenie vieme posúdiť a opraviť skôr, než ho posúdi inšpekcia. Režim agentúry a povolenia riešime v rámci právnych služieb pre pracovné agentúry, hranicu medzi dielom, agentúrou a švarcsystémom pri spolupráci so SZČO a obranu pri už začatej kontrole v rámci kontroly inšpektorátu práce.
Článok poskytuje všeobecné právne informácie podľa stavu k 26. 9. 2026. Nie je právnou službou ani radou pre konkrétnu situáciu. Právne predpisy sa menia a okolnosti vášho prípadu sa môžu líšiť. Pred rozhodnutím si preto postup overte alebo sa nám ozvite.
