Захистити свої права можна, але в межах чітко визначених етапів і строків. У Словаччині потрібно подати заперечення до проєкту звіту про перевірку, інакше встановлені порушення вважаються визнаними. Якщо ви не повернете кошти на вимогу, питання стягнення або фінансової корекції вирішуватиметься в адміністративному провадженні, яке може бути предметом судового перегляду. Або ж надавач подасть позов. У Чехії заперечення подаються проти протоколу перевірки, а рішення про стягнення за порушення бюджетної дисципліни ухвалює податкове управління за податковим процесуальним законом. Якщо ви повернете кошти на вимогу в установлений строк, подальше провадження в обох державах зазвичай не розпочинається, тому заздалегідь потрібно оцінити, чи є підстави для захисту.
Перевірка проєкту виявила недопустиму витрату або помилку під час вибору постачальника, і надавач вимагає повернути частину субсидії. Під час захисту розрізняйте заперечення до результатів перевірки, відповідь на вимогу повернення та подальше провадження про повернення або стягнення коштів. Кожний етап має власні строки.
Заперечення до результатів перевірки у Словаччині
Якщо фінансова перевірка виявить недоліки, контрольний орган вручить вам проєкт звіту та повідомить про право подати письмові заперечення у строк щонайменше 5 робочих днів із дня вручення, якщо ви не домовитеся інакше (§ 20 ods. 3 písm. b) закону № 357/2015 Z. z. про фінансовий контроль та аудит). Якщо ви не подасте заперечень, закон передбачає такий наслідок:
Нижче наведено цитату словацькою мовою.
[…] ak povinná osoba k pravdivosti, úplnosti alebo preukázateľnosti zistených nedostatkov, navrhnutým odporúčaniam […] nepredloží námietky v lehote podľa § 20 ods. 3 písm. b), považujú sa zistené nedostatky, navrhnuté odporúčania […] za akceptované […]
Обґрунтовуйте заперечення документами та договором про надання фінансового внеску. Контрольний орган зобов’язаний перевірити обґрунтованість кожного заперечення, урахувати обґрунтовані заперечення у звіті, а щодо решти зазначити, чому він їх відхилив (§ 20 ods. 3 písm. c)).
Вимога повернення та провадження про стягнення у Словаччині
Для коштів фондів ЄС за період 2021–2027 надавач вручить вам вимогу про повернення внеску (§ 41 ods. 1–3 та § 42 ods. 7 закону № 121/2022 Z. z.). Ви можете повернути кошти або запропонувати зарахування зустрічних вимог. Якщо одноразове повернення погіршило б ваше економічне становище, надавач за вашою письмовою заявою може укласти угоду про розстрочення щонайбільше на 4 роки або про відстрочення щонайбільше на 2 роки, не пізніше ніж протягом 90 днів від дня, визначеного для повернення, і лише доки він не передав справу для подальшого розгляду. Протягом 15 днів із моменту набрання угодою чинності ви повинні визнати борг у формі нотаріального акта, інакше угода вважається неукладеною (§ 44 ods. 1–5). Якщо ви повернете кошти відповідно до договору або укладете таку угоду, адміністративне провадження не розпочнеться (§ 42 ods. 8).
Якщо ви не повернете кошти у встановлений строк, надавач протягом 90 днів після його безрезультатного спливу передасть справу для подальшого розгляду. Якщо йдеться про порушення закону про публічні закупівлі, він подасть звернення до Управління з питань публічних закупівель (§ 41 ods. 4). Управління в адміністративному провадженні ухвалить рішення про повернення суми фінансової корекції відповідно до договору або за правилами Європейської комісії, якщо вони для вас сприятливіші (§ 184z ods. 3 закону № 343/2015 Z. z.). В інших випадках надавач, наприклад, повідомить про порушення фінансової дисципліни орган, уповноважений застосовувати санкції (§ 42 ods. 7 та § 31 ods. 10 закону № 523/2004 Z. z. про бюджетні правила публічної адміністрації), або подасть позов. У разі доведеного порушення цей орган призначить стягнення в розмірі суми порушення та пеню 0,1 % за кожний день, розрахунок якої залежить від виду порушення (§ 31 ods. 3, 4 та 7). Провадження про стягнення регулюється загальними нормами про адміністративне провадження (§ 31 ods. 12), тому ви можете оскаржити рішення за допомогою засобу правового оскарження та адміністративного позову. Стягнення може бути призначене протягом 5 років із моменту підтвердженого виявлення порушення, але не пізніше ніж протягом 10 років від 1 січня року, що настає після року порушення (§ 31 ods. 14).
Заперечення, вимога та стягнення в Чехії
Перевірку отримувача здійснює надавач (§ 8 ods. 2 та § 9 ods. 2 закону № 320/2001 Sb.) за процедурою, установленою законом про контроль (закон № 255/2012 Sb.). Заперечення проти висновків, викладених у протоколі, подаються протягом 15 днів із дня його вручення, якщо протокол не встановлює довшого строку (§ 13 ods. 1 закону про контроль). Із 1 січня 2027 року закон № 320/2001 Sb. буде замінено законом № 231/2025 Sb. про управління та контроль публічних фінансів, за яким надавач також діє відповідно до закону про контроль (§ 40 ods. 2). Перевірки, розпочаті раніше, завершуються за попереднім законом (§ 41 ods. 1 закону № 231/2025 Sb.).
Залежно від характеру порушення надавач вимагатиме від вас усунути його або повернути субсидію (§ 14f ods. 1 та 3 закону № 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla). У тій частині, в якій ви в установлений строк усунете порушення або повернете субсидію, вважається, що порушення бюджетної дисципліни не відбулося (§ 14f ods. 2). Якщо надавач не виплатить субсидію або її частину, ви можете подати заперечення протягом 15 днів із дня повідомлення, а апеляційне оскарження рішення за цими запереченнями не допускається (§ 14e ods. 2 та 3 закону № 218/2000 Sb.). Про вимогу та вашу реакцію надавач повідомляє податкове управління (§ 14f ods. 7). Воно ухвалює рішення про стягнення за порушення бюджетної дисципліни (porušení rozpočtové kázně) відповідно до податкового процесуального закону, а ви маєте процесуальний статус платника податків (§ 44a ods. 3 та 11 закону № 218/2000 Sb.). При цьому управління зобов’язане дотримуватися нижчого розміру стягнення, якщо його встановлено рішенням про субсидію (§ 44a ods. 4 písm. a) та § 14 ods. 5), а пеня становить 0,4 проміле на день із дня, наступного за порушенням, і не може перевищувати суму стягнення (§ 44a ods. 10). Генеральне фінансове управління з причин, що заслуговують на особливу увагу, може звільнити від стягнення або пені, проте щодо деяких коштів, покритих із бюджету Союзу, закон виключає звільнення від стягнення. Заява подається протягом 1 року з моменту набрання законної сили рішенням про нарахування платежу (§ 44a ods. 12 та 13).
Чим ми допоможемо
Ми оцінимо договір про надання фінансового внеску або рішення про субсидію, а також результати перевірки. Підготуємо заперечення, відповідь на вимогу або проєкт угоди про розстрочення. Якщо справа дійде до суду, наприклад за позовом про повернення внеску на підставі договору, ознайомтеся з послугою представництво в судовому спорі. Як уникнути подібних порушень під час вибору постачальника, описано в запитанні ми отримали субсидію: чи потрібно проводити закупівлю, а коли використання коштів фондів ЄС загрожує також кримінальною відповідальністю — у статті кошти фондів ЄС, використані не за призначенням (готується).
Ця відповідь містить загальну інформацію про законодавство станом на 3 жовтня 2026 р. Вона не є юридичною послугою та не замінює оцінювання конкретної справи. Обставини вашої ситуації можуть відрізнятися. Забронюйте консультацію, щоб обговорити їх.
