Brániť sa dá, ale v presne určených krokoch a lehotách. Na Slovensku podáte námietky k návrhu správy z kontroly, inak sa zistenia považujú za akceptované. Ak peniaze na výzvu nevrátite, o odvode alebo finančnej oprave sa rozhoduje v správnom konaní, ktoré môže preskúmať súd. Prípadne poskytovateľ podá žalobu. V Česku sa podávajú námietky proti protokolu o kontrole a o odvode za porušenie rozpočtovej disciplíny rozhoduje finančný úrad podľa daňového poriadku. Ak peniaze na výzvu v lehote vrátite, ďalšie konanie sa v oboch štátoch spravidla nezačne, preto treba vopred zvážiť, či je obrana dôvodná.
Kontrola projektu zistila neoprávnený výdavok alebo chybu pri výbere dodávateľa a poskytovateľ žiada časť dotácie späť. Pri obrane rozlišujte námietky ku kontrolným zisteniam, reakciu na výzvu na vrátenie a následné konanie o vrátení alebo odvode. Každá etapa má vlastné lehoty.
Námietky ku kontrole na Slovensku
Ak finančná kontrola zistí nedostatky, kontrolný orgán vám doručí návrh správy a poučí vás o práve podať písomné námietky v lehote najmenej 5 pracovných dní od doručenia, ak sa nedohodnete inak (§ 20 ods. 3 písm. b) zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite). Ak námietky nepodáte, zákon s tým spája tento následok:
[…] ak povinná osoba k pravdivosti, úplnosti alebo preukázateľnosti zistených nedostatkov, navrhnutým odporúčaniam […] nepredloží námietky v lehote podľa § 20 ods. 3 písm. b), považujú sa zistené nedostatky, navrhnuté odporúčania […] za akceptované […]
Námietky opierajte o doklady a zmluvu o poskytnutí príspevku. Kontrolný orgán musí opodstatnenosť každej námietky preveriť, opodstatnené zohľadniť v správe a pri ostatných uviesť, prečo ich neuznal (§ 20 ods. 3 písm. c)).
Žiadosť o vrátenie a konanie o odvode na Slovensku
Pri eurofondoch obdobia 2021 až 2027 vám poskytovateľ doručí žiadosť o vrátenie príspevku (§ 41 ods. 1 až 3 a § 42 ods. 7 zákona č. 121/2022 Z. z.). Peniaze môžete vrátiť alebo navrhnúť započítanie. Ak by vám vrátenie naraz zhoršilo ekonomické pomery, poskytovateľ môže na vašu písomnú žiadosť uzavrieť dohodu o splátkach najviac na 4 roky alebo o odklade najviac na 2 roky, najneskôr do 90 dní odo dňa určeného na vrátenie a len kým vec nepostúpil ďalej. Do 15 dní od účinnosti dohody musíte dlh uznať notárskou zápisnicou, inak sa dohoda považuje za neuzavretú (§ 44 ods. 1 až 5). Ak peniaze vrátite podľa zmluvy alebo uzavriete takú dohodu, správne konanie sa nezačne (§ 42 ods. 8).
Ak peniaze v lehote nevrátite, poskytovateľ do 90 dní od jej márneho uplynutia postúpi vec ďalej. Ak ide o porušenie zákona o verejnom obstarávaní, podá podnet Úradu pre verejné obstarávanie (§ 41 ods. 4). Úrad v správnom konaní rozhodne o vrátení sumy finančnej opravy podľa zmluvy, alebo podľa pravidiel Európskej komisie, ak sú pre vás priaznivejšie (§ 184z ods. 3 zákona č. 343/2015 Z. z.). V iných prípadoch poskytovateľ napríklad oznámi porušenie finančnej disciplíny orgánu, ktorý ukladá sankcie (§ 42 ods. 7 a § 31 ods. 10 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy), alebo podá žalobu. Tento orgán pri preukázanom porušení uloží odvod vo výške porušenia a penále 0,1 % za každý deň, ktorého výpočet závisí od druhu porušenia (§ 31 ods. 3, 4 a 7). Konanie o odvode sa riadi všeobecnými predpismi o správnom konaní (§ 31 ods. 12), rozhodnutie preto môžete napadnúť opravným prostriedkom a správnou žalobou. Odvod možno uložiť do 5 rokov od preukázaného zistenia porušenia, najneskôr do 10 rokov od 1. januára nasledujúceho roka po porušení (§ 31 ods. 14).
Námietky, výzva a odvod v Česku
Kontrolu u prijímateľa vykonáva poskytovateľ (§ 8 ods. 2 a § 9 ods. 2 zákona č. 320/2001 Sb.) postupom podľa kontrolného poriadku (zákon č. 255/2012 Sb.). Námietky proti zisteniam v protokole podáte do 15 dní od jeho doručenia, ak protokol neurčí dlhšiu lehotu (§ 13 ods. 1 kontrolného poriadku). Od 1. januára 2027 zákon č. 320/2001 Sb. nahradí zákon č. 231/2025 Sb. o riadení a kontrole verejných financií, podľa ktorého poskytovateľ tiež postupuje podľa kontrolného poriadku (§ 40 ods. 2). Kontroly začaté skôr sa dokončia podľa doterajšieho zákona (§ 41 ods. 1 zákona č. 231/2025 Sb.).
Podľa povahy porušenia vás poskytovateľ vyzve na nápravu alebo na vrátenie dotácie (§ 14f ods. 1 a 3 zákona č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla). V rozsahu, v akom v lehote vykonáte nápravu alebo dotáciu vrátite, sa má za to, že k porušeniu rozpočtovej disciplíny nedošlo (§ 14f ods. 2). Ak poskytovateľ dotáciu alebo jej časť nevyplatí, môžete proti tomu podať námietky do 15 dní od oznámenia a odvolanie proti rozhodnutiu o nich nie je prípustné (§ 14e ods. 2 a 3 zákona č. 218/2000 Sb.). O výzve a vašej reakcii poskytovateľ informuje finančný úrad (§ 14f ods. 7). Ten o odvode za porušenie rozpočtovej disciplíny (porušení rozpočtové kázně) rozhoduje podľa daňového poriadku a vy máte postavenie daňového subjektu (§ 44a ods. 3 a 11 zákona č. 218/2000 Sb.). Je pritom viazaný nižším odvodom, ak ho stanovilo rozhodnutie o dotácii (§ 44a ods. 4 písm. a) a § 14 ods. 5), a penále je 0,4 promile denne odo dňa po porušení, najviac do výšky odvodu (§ 44a ods. 10). Generálne finančné riaditeľstvo môže z dôvodov hodných osobitného zreteľa odvod alebo penále odpustiť, pri niektorých prostriedkoch krytých z rozpočtu Únie však zákon odpustenie odvodu vylučuje. Žiadosť sa podáva do 1 roka od právoplatnosti platobného výmeru (§ 44a ods. 12 a 13).
S čím pomôžeme
Posúdime zmluvu o poskytnutí príspevku alebo rozhodnutie o dotácii aj kontrolné zistenia. Pripravíme námietky, odpoveď na výzvu alebo návrh dohody o splátkach. Ak sa vec dostane pred súd, napríklad pri žalobe o vrátenie príspevku zo zmluvy, pozrite si službu zastupovanie v súdnom spore. Ako sa podobným zisteniam vyhnúť pri výbere dodávateľa, opisuje otázka dostali sme dotáciu, musíme obstarávať, a kedy pri eurofondoch hrozí aj trestná zodpovednosť, článok eurofondy použité na iný účel (pripravujeme).
Odpoveď je všeobecná informácia k právnemu stavu k 3. 10. 2026 — nie je právnou službou ani nenahrádza posúdenie konkrétneho prípadu. Vaša situácia sa môže v detailoch líšiť; ak si chcete byť istí, prejdime ju spolu na konzultácii.
