Súkromná firma musí postupovať ako verejný obstarávateľ len vtedy, keď jej verejný obstarávateľ poskytne viac ako 50 % peňazí na nadlimitnú zákazku na stavebné práce alebo na s ňou spojené nadlimitné služby. V ostatných prípadoch podľa zákona o verejnom obstarávaní postupovať nemusíte. Pri eurofondoch však výber dodávateľa upravuje zmluva o poskytnutí príspevku a jej dodržanie sa kontroluje. Porušenie pravidiel, ktoré mohlo ovplyvniť výsledok, vedie k žiadosti o vrátenie časti príspevku. V Česku je hranica iná a dotýka sa aj podlimitných zákaziek.
Firma získala nenávratný finančný príspevok z eurofondov alebo inú dotáciu a pred objednávkou stavby, strojov či služieb rieši, či musí vyhlásiť verejné obstarávanie. Ak nie ste sami verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom (§ 7 a § 9 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní), zákon sa na vás vzťahuje len výnimočne. Pravidlá výberu dodávateľa však pri eurofondoch určuje aj zmluva o poskytnutí príspevku a ich porušenie môže viesť k vráteniu časti peňazí.
Kedy zákon platí aj pre súkromnú firmu
Poskytovateľom eurofondov aj dotácií býva orgán štátu, obec alebo samosprávny kraj, teda verejný obstarávateľ (§ 7 ods. 1 písm. a) až c)). Povinnosť postupovať podľa zákona potom závisí od toho, čo a za koľko obstarávate:
Osoba, ktorá nie je verejným obstarávateľom ani obstarávateľom, je povinná postupovať ako verejný obstarávateľ, ak jej verejný obstarávateľ poskytne viac ako 50 % finančných prostriedkov na zákazku na a) uskutočnenie stavebných prác, ktorej predpokladaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2 alebo b) poskytnutie služieb, ktoré sú spojené so zákazkou podľa písmena a) a ktorej predpokladaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako finančný limit pre nadlimitnú zákazku na poskytnutie služby ustanovený pre verejného obstarávateľa podľa § 7 ods. 1 písm. b) až e).
Finančný limit podľa § 5 ods. 2 je limit nadlimitnej zákazky, ktorý ustanovuje vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie. Nákup tovaru, napríklad technológie, ani služby, ktoré so stavbou nesúvisia, nezakladajú povinnosť postupovať podľa § 8, a to bez ohľadu na výšku dotácie. Rovnaký test platí aj pri dotáciách mimo eurofondov, kde ďalšie pravidlá určuje zmluva alebo osobitný zákon, podľa ktorého sa dotácia poskytla.
Ak nemusíte obstarávať podľa zákona, rozhoduje zmluva o príspevku
Pri eurofondoch obdobia 2021 až 2027 sa príspevok poskytuje na základe zmluvy, ktorá upravuje práva a povinnosti prijímateľa pri realizácii projektu (§ 22 ods. 1 a 2 zákona č. 121/2022 Z. z. o príspevkoch z fondov Európskej únie). Zákon o verejnom obstarávaní počíta s tým, že zmluva upravuje aj postup prijímateľa pri nadobúdaní tovarov, služieb a stavebných prác. Dodržanie tohto postupu preveruje orgán kontroly po uzavretí zmluvy s dodávateľom a na vašu žiadosť aj vopred (§ 184q ods. 2 a 3 písm. b)). Ak Úrad pre verejné obstarávanie, poskytovateľ alebo audit Európskej komisie či orgánu auditu zistí porušenie pravidiel verejného obstarávania alebo obstarávania, ktoré malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok, poskytovateľ vás vyzve vrátiť príspevok alebo jeho časť pripadajúcu na predmet zákazky (§ 41 ods. 1 až 3 zákona č. 121/2022 Z. z.).
Pozor aj na väzby na dodávateľa. Zákon o príspevkoch zakazuje konflikt záujmov a dodávateľa výslovne uvádza medzi zainteresovanými osobami na strane prijímateľa (§ 45 ods. 1 a ods. 2 písm. c)). Prijímateľ musí prijať opatrenia na jeho predchádzanie a poskytovateľ môže okrem iného výdavky neuznať za oprávnené (§ 45 ods. 10 a ods. 14 písm. c)). Ako sa konflikt záujmov posudzuje vo verejnom obstarávaní, rozoberá článok konflikt záujmov vo verejnom obstarávaní.
Ak dotáciu poskytol český poskytovateľ
V Česku je zadávateľom aj osoba, ktorá na úhradu nadlimitnej alebo podlimitnej verejnej zákazky použije z rozpočtu verejného zadávateľa alebo z rozpočtu Európskej únie viac ako 200 000 000 Kč alebo z nich uhradí viac ako 50 % zákazky. Výnimky platia najmä pre zákazky plnené mimo Únie a pre dodávky a služby hradené z podpory podľa vopred stanovenej sadzby (§ 4 ods. 2 a 6 zákona č. 134/2016 Sb.). Test sa teda neobmedzuje na stavebné práce. Nevzťahuje sa však na zákazky malého rozsahu, teda do 3 000 000 Kč pri dodávkach a službách a do 9 000 000 Kč pri stavebných prácach (§ 27). Ďalšie podmienky, napríklad pravidlá výberu dodávateľa, môže určiť rozhodnutie o poskytnutí dotácie (§ 14 ods. 4 písm. g) zákona č. 218/2000 Sb.).
S čím pomôžeme
Pred podpisom zmluvy s dodávateľom posúdime, či postupujete podľa zákona o verejnom obstarávaní alebo podľa zmluvy o príspevku, a pripravíme podklady výberu dodávateľa s ohľadom na to, čo bude kontrola preverovať. Pri pravidelnej agende projektu môže túto kontrolu zabezpečovať externé právne oddelenie. Ak už poskytovateľ žiada peniaze späť, postup opisuje otázka poskytovateľ tvrdí, že sme porušili pravidlá dotácie.
Odpoveď je všeobecná informácia k právnemu stavu k 3. 10. 2026 — nie je právnou službou ani nenahrádza posúdenie konkrétneho prípadu. Vaša situácia sa môže v detailoch líšiť; ak si chcete byť istí, prejdime ju spolu na konzultácii.
