Potvrzení, že firmě nebyla pravomocně uložena pokuta za porušení zákazu nelegálního zaměstnávání, si většina zaměstnavatelů poprvé vyžádá až tehdy, když ho od ní někdo požaduje — při žádosti o příspěvek, dotaci nebo při zadávání veřejných zakázek. Na Slovensku ho vydává inspektorát práce a lhůta je krátká. Horší je, když potvrzení vydat nemůže.
Co je nelegální zaměstnávání
Definice je v § 2 odst. 2 zákona č. 82/2005 Z. z. a má tři větve. Nelegálním zaměstnáváním je, pokud podnikatel využívá závislou práci fyzické osoby a
- nemá s ní založen pracovněprávní vztah,
- má s ní pracovněprávní vztah, ale nepřihlásil ji do registru pojištěnců Sociální pojišťovny do sedmi dnů od uplynutí zákonné lhůty — nejpozději však do zahájení kontroly, nebo
- jde o státního příslušníka třetí země a nejsou splněny podmínky pro jeho zaměstnávání.
Druhá větev je past, která se v praxi otevírá nejčastěji: sedmidenní tolerance platí pouze do zahájení kontroly. Pokud inspektor přijde třetí den prodlení, tolerance se neuplatní.
Co jím naopak není
§ 2a vyjímá práci, kterou pro podnikatele nebo pro s. r. o. s nejvýše dvěma společníky, kteří jsou příbuzní v přímé linii, sourozenci nebo manželé, vykonává takový příbuzný — pokud je důchodově pojištěn, pobírá důchod nebo je žákem či studentem do 26 let věku. Mimo tento rámec je „výpomoc v rodině“ běžným nelegálním zaměstnáváním bez ohledu na to, že se za ni neplatí.
Sankce není na úvaze úřadu
Při porušení zákazu inspektorát práce pokutu uloží — § 19 odst. 2 písm. a) zákona č. 125/2006 Z. z. nedává prostor ke zvážení, zda ji uložit:
- od 4 000 do 200 000 eur,
- nejméně 8 000 eur, pokud šlo o nelegální zaměstnávání dvou a více osob současně.
Řízení lze zahájit do šesti měsíců od ukončení inspekce, nejpozději do tří let od porušení. Jedna úleva v zákoně je: pokud se do 15 dnů od právní moci rozhodnutí uhradí dvě třetiny pokuty, považuje se za uhrazenou v plné výši (§ 19 odst. 7).
Co se děje po pokutě — a proč je to horší než částka
Pokuta nezůstane mezi firmou a inspektorátem.
- Veřejný seznam. Národní inspektorát práce vede centrální veřejně přístupný seznam osob, kterým byla v předchozích pěti letech uložena pokuta za porušení zákazu nelegálního zaměstnávání, společně s IČO a datem právní moci (§ 6 odst. 1 písm. t)).
- Oznámení dalším úřadům. Inspektorát oznamuje zjištění Sociální pojišťovně, ústředí i příslušnému úřadu práce, daňovému úřadu a u cizinců také Policejnímu sboru.
- Příspěvky z úřadu práce. Podmínkou kteréhokoli příspěvku podle zákona o službách zaměstnanosti je, že žadateli nebyla uložena pokuta za nelegální zaměstnávání v období dvou let před podáním žádosti (§ 70 odst. 7 písm. c)). Týká se to například i příspěvku na zaměstnání osoby starší 50 let.
- Živnostenské oprávnění. Při opakované pokutě inspektorát oznamuje věc živnostenskému úřadu pro účely zrušení živnostenského oprávnění.
- Agentury. U agentury dočasného zaměstnávání může inspektorát podat návrh na pozastavení činnosti nebo zrušení povolení.
Samotné potvrzení
Inspektorát práce vydá na požádání potvrzení o tom, že ke dni požádání nebyla žadateli pravomocně uložena pokuta za porušení zákazu nelegálního zaměstnávání, a to do sedmi pracovních dnů (§ 7 odst. 3 písm. n)). Žádá se na inspektorátu podle sídla, formulář a způsob podání zveřejňuje Národní inspektorát práce.
Méně známé je, že si to úřad často ověří sám: Národní inspektorát práce poskytuje orgánům veřejné moci stejné údaje elektronicky. Pokud tedy firma potvrzení nedoloží, neznamená to, že se na její stav nepřijde — znamená to pouze, že se řízení prodlouží.
Kdy si potvrzení vyžádat předem
Vyplatí se to všude, kde je splnění podmínky vstupenkou, nikoli formalitou: před podáním žádosti o příspěvek nebo dotaci, před vstupem do zadávacího řízení, při žádostech v agendě zaměstnávání cizinců a před jakoukoli transakcí, kde kupující prověřuje cílovou firmu. Sedm pracovních dnů se do harmonogramu vejde pouze tehdy, když se s nimi počítá.
Pokud už kontrola běží nebo přišel protokol, podíváme se na něj dříve, než uplynou lhůty — kontrola inspektorátu práce. Pro nastavení spolupráce se živnostníky tak, aby ji úřad nepřekvalifikoval na závislou práci, slouží služba spolupráce s OSVČ a kontraktory.
Zdroje
Článek představuje obecnou právní informaci ke stavu k datu 16. 8. 2026 — nejde o právní službu ani radu k vaší konkrétní věci. Právní předpisy se mění a vaše situace se může v detailech lišit; před rozhodnutím si postup ověřte nebo se nám ozvěte.
