Zákon č. 330/1991 Zb. · Vlastnictví, pozemky a nájem

Pozemkové úpravy: co může vlastník ovlivnit a proč mlčení znamená souhlas

Pozemkové úpravy nově uspořádají vlastnictví v celém území: původní pozemky zaniknou a vlastník dostane nové. Řízení má několik období, kdy lze výsledek ovlivnit — kdo je zmešká, tomu zákon na Slovensku i v Česku počítá mlčení jako souhlas a rozhodne se bez něj.

Slovenská půda patří k nejrozdrobenějším v Evropě: úzké pásy s desítkami spoluvlastníků, bez přístupu a často i bez známých vlastníků. Pozemkové úpravy podle zákona č. 330/1991 Zb. jsou jediným nástrojem, který toto území uspořádá najednou — sceluje parcely, řeší přístupové cesty a nově kreslí vlastnické hranice celého obvodu. Pro vlastníka je podstatné jedno: řízení proběhne i bez jeho aktivní účasti a výsledek bude závazný i pro něj.

Výsledkem je nový majetek, nikoli upravený starý

Právní mocí rozhodnutí o schválení provedení projektu se výměna dokončí:

Dnem právní moci rozhodnutí o schválení provedení projektu pozemkových úprav nebo pozdějším dnem určeným v rozhodnutí zaniknou původní pozemky a nabude se vlastnictví […] nebo právo na vyrovnání v penězích podle seznamu vyrovnání v penězích; dnem nabytí vlastnictví k novým pozemkům nebo práva na vyrovnání v penězích se pozemkové úpravy považují za ukončené.

— Český překlad § 14 odst. 5 zákona č. 330/1991 Zb.

Proti tomuto rozhodnutí se nelze odvolat a projekt je závazný pro všechny účastníky (§ 14 odst. 6). Zanikají jím také nájemní vztahy k původním pozemkům (§ 14 odst. 9) — kdo půdu pronajímá, uzavírá po úpravách smlouvy znovu.

Období, kdy lze výsledek ovlivnit

První příležitostí je registr původního stavu. Okresní úřad ho zveřejní na 30 dnů a každému známému vlastníkovi doručí výpis o jeho pozemcích; námitky lze podat do 30 dnů od zveřejnění nebo doručení (§ 10 odst. 1 a 2). Zde se naposledy levně opravují chyby ve výměrách, podílech a titulech; spor o vlastnictví úřad odkáže na určovací žalobu a duplicitně zapsané pozemky se řeší samostatně.

Druhou příležitostí jsou zásady umístění nových pozemků. Úřad projedná s každým vlastníkem jeho návrhy a požadavky (§ 11 odst. 18) — kdo se nevyjádří, o poloze svých budoucích pozemků nerozhoduje. Zásady jsou platné při souhlasu vlastníků dvou třetin výměry, přičemž:

Za souhlas s návrhem zásad se považuje i to, pokud vlastník nepodá námitku nebo je námitka neopodstatněná.

— Český překlad § 11 odst. 23 zákona č. 330/1991 Zb.

Třetí příležitostí je rozdělovací plán: proti výpisu z něj lze podat námitky do 30 dnů, úřad je projednává do 90 dnů (§ 13 odst. 2). Nové pozemky přitom musí být přiměřené: rozdíl hodnoty do 10 % (v zásadách si vlastníci mohou dohodnout až 25 %) a rozdíl výměry do 5 %; překročit je v neprospěch vlastníka lze pouze s jeho písemným souhlasem (§ 11 odst. 4 a 5). Za drobné výměry — zemědělské do 400 m², lesní do 2 000 m² — lze místo pozemku přijmout vyrovnání v penězích, vždy však pouze s písemným souhlasem vlastníka, který po doručení úřadu již nelze odvolat (§ 11 odst. 8, 9 a 11).

Pozor také na věcná břemena: okresní úřad může pro účely pozemkových úprav rozhodnutím zřídit nebo zrušit jiné věcné právo k pozemku a míru zohlednění újmy určí v rozdělovacím plánu (§ 11 odst. 12). Přístup ke studni, cestu k domu či trasu sítě se tedy vyplatí ohlídat již v návrhu. Po skončení úprav je obvyklou cestou smluvní dohoda, zůstávají však i další zákonné tituly vzniku věcného břemene podle § 151o slovenského občanského zákoníku. Soud může za podmínek jeho odstavce 3 zřídit také právo cesty ke stavbě, pokud přístup nelze zajistit jinak; nejde o obecný nárok na přístup ke každému pozemku.

Česká paralela: stejná logika, jiná čísla

V Česku probíhají pozemkové úpravy podle zákona č. 139/2002 Sb. a mlčení tam má ještě ostřejší důsledky. Soupis nároků vyloží pozemkový úřad na 15 dnů a doručí známým vlastníkům (§ 8 odst. 1 zákona č. 139/2002 Sb.). Nové uspořádání projednává zpracovatel s každým vlastníkem, který souhlas či nesouhlas potvrzuje podpisem; kdo se nevyjádří ani v dodatečné lhůtě 15 dnů po výzvě, platí, že s novým uspořádáním souhlasí (§ 9 odst. 20 a 21). Zpracovaný návrh se vystavuje na 30 dnů jako poslední možnost námitek — k později podaným se nepřihlíží (§ 11 odst. 1). Ke schválení návrhu stačí souhlas vlastníků 60 % výměry řešených pozemků (§ 11 odst. 4) a proti navazujícímu rozhodnutí o výměně vlastnických práv se nelze odvolat; dosavadní nájmy k dotčeným pozemkům zanikají k 1. říjnu běžného roku (§ 11 odst. 8). Přiměřenost je přísnější než na Slovensku: cena do 4 %, výměra do 10 % a vzdálenost do 20 % (§ 10 odst. 2 až 4). Za věcné břemeno zřízené podle schváleného návrhu patří vlastníkovi zatíženého pozemku náhrada, pokud nedostal náhradu v jiném pozemku (§ 9 odst. 18).

Co z toho vyplývá prakticky

Kdo dostane dopis z okresního úřadu nebo pozemkového úřadu, měl by výpis zkontrolovat hned — výměry, podíly, zatížení i to, zda úřad vůbec zná jeho adresu. Kdo kupuje půdu v území s probíhajícími úpravami, přebírá rozběhnuté řízení: právní stav podle schváleného návrhu zavazuje i právní nástupce a v Česku po schválení návrhu nelze pozemek bez souhlasu úřadu zcizit ani zatížit (§ 11 odst. 13 zákona č. 139/2002 Sb.). A pro firmy a obce jsou pozemkové úpravy příležitostí: společná zařízení a opatření (§ 12) řeší cesty a protierozní prvky, které by se jinak vykupovaly roky.

Výpisy a návrhy dokážeme posoudit a námitky podat ve lhůtách — od dělení a scelování pozemků přes duplicitní vlastnictví a věcná břemena až po koupi a prodej pozemku v území s probíhajícími úpravami. Působíme na Slovensku i v Česku, takže přeshraniční vlastníky zastoupíme v obou řízeních.

Článek představuje obecnou právní informaci ke stavu k datu 29. 8. 2026 — nejde o právní službu ani radu k vaší konkrétní věci. Právní předpisy se mění a vaše situace se může v detailech lišit; před rozhodnutím si postup ověřte nebo se nám ozvěte.

Řešíte podobnou situaci?

Napište nám, s čím potřebujete pomoct.

Popište svou situaci. Podíváme se na ni a do 24 hodin vám řekneme na rovinu, zda a jak vám dokážeme pomoct — včetně orientační ceny.

  1. 1Pošlete poptávku tímto formulářem
  2. 2Do 24 h dostanete potvrzení ceny a postup
  3. 3Pracovat začínáme až po vašem schválení
Mgr. Patrik Tulinský, LL.M. český a slovenský advokát · SAK 300422 · ČAK 19654

Neradi telefonujete nebo píšete e-maily? Napište nám na WhatsApp →
Chcete raději rovnou termín? Rezervovat konzultaci →
Nebo napište e-mail k této věci.

PDF, Word, obrázky, ZIP… max 10 MB na soubor, 30 MB celkem.

Odesláním nevzniká mandátní smlouva ani advokátní vztah. Před převzetím věci provádíme kontrolu střetu zájmů, proto prosím neposílejte citlivé originály, dokud si věc společně nepotvrdíme.

Oslovit advokáta