Přihlásili jsme zaměstnance do slovenské Sociálnej poisťovne pozdě. Je to už nelegální zaměstnávání?

Zaměstnanec nastoupil v pondělí ráno, přihláška do slovenské Sociálnej poisťovne odešla až v úterý. Mzdová účtárna chybu přiznala a ve firmě se řeší, zda jde jen o administrativní pochybení, nebo o nelegální zaměstnávání s existenční pokutou. Hranice mezi jedním a druhým je přitom narýsována přesně.

Přihláška patří před začátek práce

Slovenský zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení váže přihlášení zaměstnance na začátek výkonu práce, nikoli na podpis smlouvy ani na první výplatu. Český překlad slovenského ustanovení:

Zaměstnavatel je povinen […] přihlásit do registru pojištěnců a střadatelů starobního důchodového spoření zaměstnance podle § 4 odst. 1 a § 4b k nemocenskému pojištění, k důchodovému pojištění a k pojištění v nezaměstnanosti a zaměstnance podle § 4 odst. 2 k důchodovému pojištění před vznikem těchto pojištění, nejpozději před zahájením výkonu činnosti zaměstnance […]

— § 231 odst. 1 písm. b) slovenského zákona č. 461/2003 Z. z.

V praxi to znamená odeslat přihlášku nejpozději v den nástupu předtím, než zaměstnanec začne pracovat. Lhůta je zachována i při elektronickém odeslání formuláře ve stanovené době.

Sedm dnů navíc a jedna kontrola

Samotné prodlení ještě není nelegálním zaměstnáváním. Slovenský zákon č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní je spojuje až s tím, že přihláška nebyla podána ani v dodatečné době. Český překlad slovenského ustanovení:

Nelegálním zaměstnáváním je zaměstnávání právnickou osobou nebo fyzickou osobou, která je podnikatelem, pokud využívá závislou práci […] fyzické osoby, má s ní založen pracovněprávní vztah nebo státnězaměstnanecký poměr podle zvláštního předpisu a nepřihlásila ji do registru pojištěnců a střadatelů starobního důchodového spoření do sedmi dnů od uplynutí lhůty podle zvláštního předpisu pro přihlášení do tohoto registru, nejpozději však do zahájení kontroly nelegální práce a nelegálního zaměstnávání, pokud kontrola začala do sedmi dnů od uplynutí lhůty podle zvláštního předpisu pro přihlášení do tohoto registru […]

— § 2 odst. 2 slovenského zákona č. 82/2005 Z. z.

Pokud jste tedy přihlášku podali druhý den po nástupu a kontrola do té doby nezačala, o nelegální zaměstnávání nejde. Pokud však kontrola začne dříve, než přihlášku podáte, dodatečných sedm dnů firmu nezachrání — rozhoduje stav v okamžiku, kdy kontroloři přijdou.

Prodlení má i mírnější rovinu. Za porušení přihlašovací povinnosti může Sociálna poisťovňa uložit pokutu do 16 596,96 eura podle § 239 slovenského zákona č. 461/2003 Z. z.; neuloží ji však, pokud povinnost splníte do sedmi dnů od uplynutí lhůty, a neuloží ji ani vedle pokuty, kterou už za tentýž skutek uložil inspektorát práce.

Co všechno spouští pokuta inspektorátu

Pokud kontrola přihlášku předběhla, inspektorát práce pokutu uloží — zákon mu nedává možnost od ní upustit. Za nelegální zaměstnávání se ukládá od 4 000 do 200 000 eur, u dvou a více osob současně nejméně 8 000 eur (§ 19 odst. 2 slovenského zákona č. 125/2006 Z. z.). Pokud dvě třetiny pokuty zaplatíte do 15 dnů od právní moci rozhodnutí, považuje se za uhrazenou v plné výši.

Pokuta zároveň firmu dostane do veřejného seznamu porušovatelů vedeného za předchozích pět let a na dva roky jí zablokuje příspěvky z úřadu práce (§ 70 odst. 7 slovenského zákona č. 5/2004 Z. z.). Porušení zákazu bývá překážkou i při žádostech o dotace a při účasti ve veřejných zakázkách, proto se vyplatí bránit už v řízení o pokutě, nikoli až při jejích následcích.

S čím vám pomůžeme

Pokud kontrola už běží, převezmeme komunikaci s inspektorátem a vyjádření k protokolu v rámci kontroly inspektorátu práce — argumenty o sedmi dnech a začátku kontroly je třeba uplatnit správně a včas. Nástupní procesy a vzory dokumentů nastavíme prostřednictvím pracovní smlouvy a dokumentace a průběžně je hlídáme službou pracovněprávní dokumentace pod dohledem.

Pokud už kontrola začala, poraďte se dříve, než podepíšete zápis nebo cokoli vysvětlíte.