Prihlásili sme zamestnanca do Sociálnej poisťovne neskoro. Je to už nelegálne zamestnávanie?

Zamestnanec nastúpil v pondelok ráno, prihláška do Sociálnej poisťovne odišla až v utorok. Mzdová účtáreň chybu priznala a vo firme sa rieši, či ide len o administratívne zaváhanie, alebo o nelegálne zamestnávanie s existenčnou pokutou. Hranica medzi jedným a druhým je pritom narysovaná presne.

Prihláška patrí pred začiatok práce

Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení viaže prihlásenie zamestnanca na začiatok výkonu práce, nie na podpis zmluvy ani na prvú výplatu:

Zamestnávateľ je povinný […] prihlásiť do registra poistencov a sporiteľov starobného dôchodkového sporenia zamestnanca podľa § 4 ods. 1 a § 4b na nemocenské poistenie, na dôchodkové poistenie a na poistenie v nezamestnanosti a zamestnanca podľa § 4 ods. 2 na dôchodkové poistenie pred vznikom týchto poistení, najneskôr pred začatím výkonu činnosti zamestnanca […]

— § 231 ods. 1 písm. b) zákona č. 461/2003 Z. z.

V praxi to znamená odoslať prihlášku najneskôr v deň nástupu predtým, než zamestnanec začne pracovať. Lehota je zachovaná aj pri elektronickom odoslaní tlačiva v ustanovenom čase.

Sedem dní navyše a jedna kontrola

Samotné omeškanie ešte nie je nelegálne zamestnávanie. Zákon č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní ho spája až s tým, že prihláška nebola podaná ani v dodatočnom čase:

Nelegálne zamestnávanie je zamestnávanie právnickou osobou alebo fyzickou osobou, ktorá je podnikateľom, ak využíva závislú prácu […] fyzickej osoby, má s ňou založený pracovnoprávny vzťah alebo štátnozamestnanecký pomer podľa osobitného predpisu a neprihlásila ju do registra poistencov a sporiteľov starobného dôchodkového sporenia do siedmich dní od uplynutia lehoty podľa osobitného predpisu na prihlásenie do tohto registra, najneskôr však do začatia kontroly nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania, ak kontrola začala do siedmich dní od uplynutia lehoty podľa osobitného predpisu na prihlásenie do tohto registra […]

— § 2 ods. 2 zákona č. 82/2005 Z. z.

Ak ste teda prihlášku podali na druhý deň po nástupe a kontrola dovtedy nezačala, o nelegálne zamestnávanie nejde. Ak však kontrola začne skôr, než prihlášku podáte, dodatočných sedem dní firmu nezachráni — rozhoduje stav v okamihu, keď kontrolóri prídu.

Omeškanie má aj miernejšiu rovinu. Za porušenie prihlasovacej povinnosti môže Sociálna poisťovňa uložiť pokutu do 16 596,96 eura podľa § 239 zákona č. 461/2003 Z. z.; neuloží ju však, ak povinnosť splníte do siedmich dní od uplynutia lehoty, a neuloží ju ani popri pokute, ktorú už za ten istý skutok uložil inšpektorát práce.

Čo všetko spúšťa pokuta inšpektorátu

Ak kontrola prihlášku predbehla, inšpektorát práce pokutu uloží — zákon mu nedáva možnosť upustiť od nej. Za nelegálne zamestnávanie sa ukladá od 4 000 do 200 000 eur, pri dvoch a viac osobách súčasne najmenej 8 000 eur (§ 19 ods. 2 zákona č. 125/2006 Z. z.). Ak dve tretiny pokuty zaplatíte do 15 dní od právoplatnosti rozhodnutia, považuje sa za uhradenú v plnej výške.

Pokuta zároveň firmu dostane do verejného zoznamu porušovateľov vedeného za predchádzajúcich päť rokov a na dva roky jej zablokuje príspevky z úradu práce (§ 70 ods. 7 zákona č. 5/2004 Z. z.). Porušenie zákazu býva prekážkou aj pri žiadostiach o dotácie a pri účasti na verejných zákazkách, preto sa oplatí brániť už v konaní o pokute, nie až pri jej následkoch.

S čím vieme pomôcť

Ak kontrola už beží, prevezmeme komunikáciu s inšpektorátom a vyjadrenia k protokolu v rámci kontroly inšpektorátu práce — argumenty o siedmich dňoch a začiatku kontroly treba uplatniť správne a včas. Nástupné procesy a vzory dokumentov nastavíme cez pracovnú zmluvu a dokumentáciu a priebežne ich strážime službou pracovnoprávna dokumentácia pod dohľadom.

Ak už kontrola začala, poraďte sa skôr, než podpíšete zápisnicu alebo čokoľvek vysvetlíte.