Postup podle slovenského práva závisí na tom, co krajský památkový úřad vydal. Proti rozhodnutí o záměru obnovy nebo úpravy nemovitosti se můžete odvolat do 15 dní od jeho oznámení a o odvolání rozhodne Pamiatkový úrad SR. Pokud krajský úřad vydal jako dotčený orgán závazné stanovisko ke stavebnímu záměru, stavebník může jeho obsah napadnout námitkou do 15 dní od doručení u nadřízeného orgánu. Pokud neuspějete, zbývá odvolání proti rozhodnutí stavebního úřadu a správní žaloba.
Krajský památkový úřad nesouhlasí s nástavbou domu v památkové zóně nebo podmíní přestavbu takovými požadavky na střechu a fasádu, že projekt ztrácí smysl. Obrana podle slovenského zákona č. 49/2002 Z. z. o ochraně památkového fondu (památkového zákona) závisí na tom, zda úřad vydal rozhodnutí, nebo závazné stanovisko při povolování stavby. Proti každému se postupuje jinak a v obou případech je lhůta krátká.
Odvolání proti rozhodnutí o záměru
Před obnovou kulturní památky a před novou stavbou nebo úpravou nemovitosti v památkovém území vydává krajský památkový úřad rozhodnutí o záměru (§ 32 odst. 2 a 5). V něm uvede, zda je záměr přípustný, a stanoví podmínky, zejména zásady objemového členění, výškového uspořádání a architektonického řešení exteriéru (§ 32 odst. 7). Na toto řízení se vztahuje správní řád, tedy zákon č. 71/1967 Zb. (§ 44 odst. 4 památkového zákona). Odvolání podáváte u krajského památkového úřadu do 15 dní ode dne oznámení rozhodnutí (§ 54 odst. 2 správního řádu). Rozhoduje o něm Pamiatkový úrad SR (§ 10 odst. 2 písm. g) památkového zákona), který rozhodnutí přezkoumá v celém rozsahu (§ 59 odst. 1 správního řádu).
V odvolání se vyplatí zaměřit na odůvodnění. Úřad v něm musí uvést, z jakých skutečností vycházel a jak použil správní uvážení (§ 47 odst. 3 správního řádu). Podmínky by měly mít oporu v památkových hodnotách území, které popisují zásady ochrany památkového území (§ 29 odst. 2 a 3 památkového zákona). Včas podané odvolání má zpravidla odkladný účinek (§ 55 odst. 1 správního řádu). To neplatí u rozhodnutí o zastavení prací, proti němuž odvolání odkladný účinek nemá (§ 32 odst. 13 památkového zákona).
Námitka proti závaznému stanovisku ke stavebnímu záměru
V řízení o stavebním záměru a při dalších úkonech stavebního úřadu má krajský památkový úřad postavení dotčeného orgánu (§ 32 odst. 12 památkového zákona) a vydává závazné stanovisko. Správní řád se na ně nevztahuje (§ 44 odst. 5), proto proti němu nelze podat odvolání. Stavební zákon (zákon č. 25/2025 Z. z.) dává stavebníkovi zvláštní prostředek:
Citace v původním znění:
Obsah záväzného stanoviska dotknutého orgánu môže namietať stavebník u vecne príslušného nadriadeného orgánu dotknutého orgánu do 15 dní odo dňa doručenia záväzného stanoviska.
Nadřízeným orgánem krajského památkového úřadu je Pamiatkový úrad SR, který závazná stanoviska krajských úřadů přezkoumává (§ 10 odst. 2 písm. f) památkového zákona). S podnětem k přezkoumání se na něj můžete obrátit i u závazného stanoviska vydaného mimo stavební řízení, například k úpravě v ochranném pásmu (§ 32 odst. 11). Dotčený orgán smí uplatňovat požadavky jen v rozsahu své působnosti, musí uvést ustanovení předpisu, na jehož základě jedná, a požadavky přezkoumatelně odůvodnit (§ 21 odst. 6 zákona č. 25/2025 Z. z.). Námitka by měla ukázat, který požadavek tato kritéria nesplňuje. Ostatní účastníci, například sousedé, mohou obsah stanoviska napadnout až odvoláním proti rozhodnutí o stavebním záměru (§ 21 odst. 15). Jak probíhá projednání s dotčenými orgány, rozebírá článek závazná stanoviska ke stavebnímu záměru.
Když stavební úřad žádost zamítne
Pokud je stavba v rozporu se zájmy chráněnými zvláštním předpisem, stavební úřad žádost o stavební záměr zamítne (§ 59 odst. 1 písm. c) zákona č. 25/2025 Z. z.). Proti tomu se odvoláte k regionálnímu úřadu pro územní plánování a výstavbu (§ 14 odst. 1 písm. a)). Pokud je stanovisko památkového úřadu v rozporu se stanoviskem jiného dotčeného orgánu, rozpor řeší stavební úřad v řízení (§ 54). Po vyčerpání odvolání přichází v úvahu správní žaloba, kterou je třeba podat do 2 měsíců od oznámení rozhodnutí (§ 181 odst. 1 zákona č. 162/2015 Z. z.). Rozhodnutí, proti němuž jste nevyčerpali řádné opravné prostředky, správní soud nepřezkoumá (§ 7 písm. a)). Pokud bylo stavební řízení zahájeno ještě do 31. března 2025, postupuje se podle starého stavebního zákona (§ 84 odst. 4 zákona č. 25/2025 Z. z.).
Projektovou dokumentaci úprav v památkovém území je vlastník povinen projednat s krajským památkovým úřadem již během jejího zpracování (§ 32 odst. 9 památkového zákona). Pokud lze výhrady úřadu vyřešit úpravou řešení střechy nebo fasády, je vhodné je projednat souběžně s uplatněním opravného prostředku.
S čím pomůžeme
Posoudíme rozhodnutí nebo závazné stanovisko, připravíme odvolání či námitku ve lhůtě a zastupujeme vás v řízení o stavebním záměru v rámci inženýringu a právní podpory povolování. Které úpravy domu je třeba s památkovým úřadem projednat předem, vysvětluje otázka dům v památkové zóně.
Odpověď je obecnou informací k právnímu stavu k 3. 10. 2026 — nejde o právní službu ani náhradu posouzení konkrétního případu. Vaše situace se může v detailech lišit; pokud si chcete být jistí, projděme ji společně při konzultaci.
