Postup závisí od toho, čo krajský pamiatkový úrad vydal. Proti rozhodnutiu o zámere obnovy alebo úpravy nehnuteľnosti sa môžete odvolať do 15 dní od jeho oznámenia a o odvolaní rozhodne Pamiatkový úrad SR. Ak krajský úrad vydal ako dotknutý orgán záväzné stanovisko k stavebnému zámeru, stavebník môže jeho obsah namietať do 15 dní od doručenia u nadriadeného orgánu. Ak neuspejete, zostáva odvolanie proti rozhodnutiu stavebného úradu a správna žaloba.
Krajský pamiatkový úrad nesúhlasí s nadstavbou domu v pamiatkovej zóne alebo podmieni prestavbu takými požiadavkami na strechu a fasádu, že projekt stráca zmysel. Obrana podľa zákona č. 49/2002 Z. z. o ochrane pamiatkového fondu (pamiatkového zákona) závisí od toho, či úrad vydal rozhodnutie, alebo záväzné stanovisko v povoľovaní stavby. Proti každému sa postupuje inak a v oboch prípadoch je lehota krátka.
Odvolanie proti rozhodnutiu o zámere
Pred obnovou kultúrnej pamiatky a pred novou stavbou alebo úpravou nehnuteľnosti v pamiatkovom území vydáva krajský pamiatkový úrad rozhodnutie o zámere (§ 32 ods. 2 a 5). V ňom uvedie, či je zámer prípustný, a určí podmienky, najmä zásady objemového členenia, výškového usporiadania a architektonického riešenia exteriéru (§ 32 ods. 7). Na toto konanie sa vzťahuje správny poriadok, teda zákon č. 71/1967 Zb. (§ 44 ods. 4 pamiatkového zákona). Odvolanie podávate na krajskom pamiatkovom úrade do 15 dní odo dňa oznámenia rozhodnutia (§ 54 ods. 2 správneho poriadku). Rozhoduje o ňom Pamiatkový úrad SR (§ 10 ods. 2 písm. g) pamiatkového zákona), ktorý rozhodnutie preskúma v celom rozsahu (§ 59 ods. 1 správneho poriadku).
V odvolaní sa oplatí zamerať na odôvodnenie. Úrad v ňom musí uviesť, z ktorých skutočností vychádzal a ako použil správnu úvahu (§ 47 ods. 3 správneho poriadku). Podmienky by mali mať oporu v pamiatkových hodnotách územia, ktoré opisujú zásady ochrany pamiatkového územia (§ 29 ods. 2 a 3 pamiatkového zákona). Včas podané odvolanie má spravidla odkladný účinok (§ 55 ods. 1 správneho poriadku). Neplatí to pri rozhodnutí o zastavení prác, proti ktorému odvolanie odkladný účinok nemá (§ 32 ods. 13 pamiatkového zákona).
Námietka proti záväznému stanovisku k stavebnému zámeru
V konaní o stavebnom zámere a pri ďalších úkonoch stavebného úradu má krajský pamiatkový úrad postavenie dotknutého orgánu (§ 32 ods. 12 pamiatkového zákona) a vydáva záväzné stanovisko. Správny poriadok sa naň nevzťahuje (§ 44 ods. 5), preto proti nemu nemožno podať odvolanie. Stavebný zákon (zákon č. 25/2025 Z. z.) dáva stavebníkovi osobitný prostriedok:
Obsah záväzného stanoviska dotknutého orgánu môže namietať stavebník u vecne príslušného nadriadeného orgánu dotknutého orgánu do 15 dní odo dňa doručenia záväzného stanoviska.
Nadriadeným orgánom krajského pamiatkového úradu je Pamiatkový úrad SR, ktorý záväzné stanoviská krajských úradov preskúmava (§ 10 ods. 2 písm. f) pamiatkového zákona). S podnetom na preskúmanie sa naň môžete obrátiť aj pri záväznom stanovisku vydanom mimo stavebného konania, napríklad k úprave v ochrannom pásme (§ 32 ods. 11). Dotknutý orgán smie uplatňovať požiadavky len v rozsahu svojej pôsobnosti, musí uviesť ustanovenie predpisu, na základe ktorého koná, a požiadavky preskúmateľne odôvodniť (§ 21 ods. 6 zákona č. 25/2025 Z. z.). Námietka by mala ukázať, ktorá požiadavka tieto kritériá nespĺňa. Ostatní účastníci, napríklad susedia, môžu obsah stanoviska napadnúť až odvolaním proti rozhodnutiu o stavebnom zámere (§ 21 ods. 15). Ako prebieha prerokovanie s dotknutými orgánmi, rozoberá článok záväzné stanoviská k stavebnému zámeru.
Keď stavebný úrad žiadosť zamietne
Ak je stavba v rozpore so záujmami chránenými osobitným predpisom, stavebný úrad žiadosť o stavebný zámer zamietne (§ 59 ods. 1 písm. c) zákona č. 25/2025 Z. z.). Proti tomu sa odvoláte na regionálny úrad pre územné plánovanie a výstavbu (§ 14 ods. 1 písm. a)). Ak je stanovisko pamiatkového úradu v rozpore so stanoviskom iného dotknutého orgánu, rozpor rieši stavebný úrad v konaní (§ 54). Po vyčerpaní odvolania prichádza do úvahy správna žaloba, ktorú treba podať do 2 mesiacov od oznámenia rozhodnutia (§ 181 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z. z.). Rozhodnutie, proti ktorému ste nevyčerpali riadne opravné prostriedky, správny súd nepreskúma (§ 7 písm. a)). Ak sa stavebné konanie začalo ešte do 31. marca 2025, postupuje sa podľa starého stavebného zákona (§ 84 ods. 4 zákona č. 25/2025 Z. z.).
Projektovú dokumentáciu úprav v pamiatkovom území je vlastník povinný prerokovať s krajským pamiatkovým úradom už počas jej spracovania (§ 32 ods. 9 pamiatkového zákona). Ak sa výhrady úradu dajú vyriešiť úpravou riešenia strechy alebo fasády, je vhodné ich prerokovať popri opravnom prostriedku.
S čím pomôžeme
Posúdime rozhodnutie alebo záväzné stanovisko, pripravíme odvolanie či námietku v lehote a zastupujeme vás v konaní o stavebnom zámere v rámci inžinieringu a právnej podpory povoľovania. Ktoré úpravy domu treba s pamiatkovým úradom prerokovať vopred, vysvetľuje otázka dom v pamiatkovej zóne.
Odpoveď je všeobecná informácia k právnemu stavu k 3. 10. 2026 — nie je právnou službou ani nenahrádza posúdenie konkrétneho prípadu. Vaša situácia sa môže v detailoch líšiť; ak si chcete byť istí, prejdime ju spolu na konzultácii.
