Právní poradna · Compliance, registry a licence

Musíme mít vnitřní systém oznamování protispolečenské činnosti (whistleblowing)?

Právní stav k 5. 9. 2026

Stručná odpověď

Ano, pokud na Slovensku zaměstnáváte nejméně 50 zaměstnanců; orgán veřejné moci již od pěti zaměstnanců a bez ohledu na počet i zaměstnavatel ve finančních službách, bezpečnosti dopravy nebo v oblasti životního prostředí. Systém znamená určenou odpovědnou osobu, zveřejněný způsob podávání oznámení, vnitřní předpis a evidenci oznámení. Přijetí oznámení je třeba potvrdit do sedmi dnů a výsledek prověření oznámit do 90 dnů. Za porušení může slovenský Úrad na ochranu oznamovateľov uložit pokutu do 50 000 eur, zaměstnavateli s nejméně 250 zaměstnanci do 100 000 eur.

Firma překročila padesát zaměstnanců, personální oddělení se ptá na „whistleblowing“ a vedení neví, zda jde o další papír do šuplíku, nebo o povinnost, za kterou se pokutuje. Odpověď závisí na počtu zaměstnanců a na odvětví.

Koho se povinnost týká

Vnitřní systém prověřování oznámení ukládá slovenský zákon č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Český překlad slovenského ustanovení:

Zaměstnavatel, který zaměstnává nejméně 50 zaměstnanců, zaměstnavatel, který poskytuje finanční služby, služby v oblasti bezpečnosti dopravy nebo služby v oblasti životního prostředí, a zaměstnavatel, který je orgánem veřejné moci a zaměstnává nejméně pět zaměstnanců, je povinen určit organizační složku nebo osobu v rámci své organizace, která plní úkoly zaměstnavatele podle odstavců 5 až 8 a § 11 odst. 1 (dále jen „odpovědná osoba“).

— § 10 odst. 1 slovenského zákona č. 54/2019 Z. z.

Pro běžnou firmu je jediným kritériem počet zaměstnanců; ve vyjmenovaných odvětvích platí povinnost bez ohledu na velikost. Přijímání a potvrzování oznámení může na základě smlouvy vykonávat i osoba mimo firmu a u zaměstnavatele s méně než 250 zaměstnanci, který není orgánem veřejné moci, i samotné prověřování (§ 10 odst. 2); povinnost určit odpovědnou osobu tím však nezaniká.

Co systém musí obsahovat

Vnitřní systém není jedna schránka na chodbě. Skládá se z odpovědné osoby s odbornými předpoklady, která plní úkoly nezávisle (§ 10 odst. 1 a 4), ze zveřejněného způsobu podávání oznámení, z vnitřního předpisu a z evidence oznámení. U způsobu podávání zákon vyžaduje nepřetržitou dostupnost. Český překlad slovenského ustanovení:

Označení odpovědné osoby a způsoby podávání oznámení musí být zveřejněny a pro všechny zaměstnance přístupné obvyklým a běžně dostupným způsobem tak, aby byl nejméně jeden způsob podávání oznámení přístupný nepřetržitě.

— § 10 odst. 5 slovenského zákona č. 54/2019 Z. z.

Vnitřní předpis určuje podrobnosti o podávání a prověřování oznámení, o mlčenlivosti, evidenci, seznamování oznamovatele s výsledkem, zpracování osobních údajů a opatřeních proti bránění v oznamování (§ 10 odst. 9). Evidence oznámení se vede tři roky (§ 11 odst. 1) a totožnost oznamovatele se bez jeho písemného souhlasu neprozrazuje (§ 10 odst. 7).

Lhůty, které běží od prvního dne

Přijetí oznámení je třeba potvrdit do sedmi dnů (§ 10 odst. 6). Na prověření a oznámení výsledku dává zákon 90 dnů. Český překlad slovenského ustanovení:

Zaměstnavatel podle odstavce 1 je povinen prověřit oznámení a oznámit oznamovateli výsledek prověření oznámení a opatření, pokud byla přijata na základě prověření oznámení, do 90 dnů od potvrzení přijetí oznámení, nebo pokud přijetí oznámení nebylo potvrzeno, do 90 dnů od uplynutí sedmi dnů od přijetí oznámení.

— § 10 odst. 8 slovenského zákona č. 54/2019 Z. z.

Pokud se věc postoupí orgánům činným v trestním řízení nebo správnímu orgánu, zaměstnavatel o tom oznamovatele předem informuje a s výsledkem vyřízení jej seznámí do deseti dnů od jeho doručení (§ 10 odst. 8). Lhůty běží i během dovolených, proto musí být předem jasné, kdo oznámení přebírá.

Co hrozí, když systém chybí nebo nefunguje

Dohled vykonává slovenský Úrad na ochranu oznamovateľov. Firmě s nejméně 50 a méně než 250 zaměstnanci může za porušení povinností u vnitřního systému uložit pokutu do 50 000 eur, při nejméně 250 zaměstnancích do 100 000 eur (§ 19 odst. 2 a 3). Pokud úřad při kontrole zjistí nedostatky a zaměstnavatel nepřijme opatření nebo mu nepředloží zprávu o nich, hrozí další pokuta do 30 000 eur (§ 19 odst. 1); při opakovaném porušení do dvou let může úřad pokutu zvýšit až na dvojnásobek (§ 19 odst. 4). Samostatnou pokutu do 100 000 eur zákon spojuje s odvetnými opatřeními (§ 19 odst. 3) a porušení mlčenlivosti o totožnosti oznamovatele je přestupkem (§ 18).

S čím vám pomůžeme

Posouzení, zda a v jakém rozsahu jste povinným zaměstnavatelem, vnitřní předpis, oznamovací kanál i výkon funkce externí osoby pokrývá služba whistleblowing a oznamovací systém. Pokud ve firmě chybějí i ostatní směrnice, sladíme je v rámci interních předpisů a směrnic; průběžnou správu systému a prověřování oznámení můžeme převzít jako externí právní oddělení.

Pokud vám oznámení už přišlo a lhůty běží, napište nám ještě dnes; sedm dnů na potvrzení přijetí uplyne rychle.

Odpověď je obecnou informací k právnímu stavu k 5. 9. 2026 — nejde o právní službu ani náhradu posouzení konkrétního případu. Vaše situace se může v detailech lišit; pokud si chcete být jistí, projděme ji společně při konzultaci.

Další otázky z poradny

Všechny otázky a odpovědi
  1. Jaké doklady si máme přinést k autorizaci smlouvy u advokáta? Přineste si dva platné úřední doklady totožnosti s fotografií, z toho alespoň jeden občanský průkaz nebo cestovní pas — jeden doklad podle slovenských stavovských pravidel standardně nestačí. Pokud druhý listinný doklad nemáte, přichází v úvahu eID, kvalifikovaná elektronická identifikace nebo dva svědci totožnosti. Zmocněnec potřebuje i plnou moc s úředně ověřeným podpisem; autorizace ji nenahradí.
  2. Proč advokát při autorizaci smlouvy zkoumá konečného uživatele výhod? Advokát je při autorizaci povinnou osobou podle slovenského zákona č. 297/2008 Z. z., takže musí provést péči ve vztahu ke klientovi včetně identifikace a ověření konečného uživatele výhod, vlastnické struktury, sankčních seznamů a politicky exponovaných osob. Pokud konečného uživatele výhod nelze zjistit nebo klient odmítne součinnost, advokát nemůže v úkonu pokračovat. Připravte si proto vlastnickou strukturu rozkrytou až ke konkrétním fyzickým osobám.
  3. Jak dáme přístup do elektronické schránky firmy účetní nebo advokátovi? Oprávnění uděluje statutární orgán přímo ve schránce na slovensko.sk: po přihlášení přes „Nastavenia“ a „Oprávnenia osôb“ přidá osobu, určí rozsah (úplný nebo částečný přístup) a platnost. Elektronicky podané oprávnění správce zapracuje bezodkladně, listinná žádost s ověřeným podpisem trvá déle. Oprávnění není plná moc — osoba získá přístup ke zprávám, nikoli právo jednat za firmu. Stejným postupem je lze kdykoli změnit nebo zneplatnit.
  4. K čemu slouží zápis do seznamu hospodářských subjektů a co k němu nemusíte dokládat? Zápis vede slovenský Úřad pro veřejné zakázky a nahrazuje prokazování osobního postavení v každé soutěži — platí vůči všem zadavatelům tři roky, poté se obnovuje novou žádostí. Doklady, které si úřad může získat z informačních systémů veřejné správy, nepřikládáte: výpis z obchodního rejstříku, výpis z rejstříku trestů i stav odvodů a daní si zjišťuje sám. Ve skutečnosti tak jde především o správně vyplněnou žádost a poplatek.

Nenašli jste svou otázku? Položit vlastní otázku

Řešíte přesně tuto situaci?

Napište nám, s čím potřebujete pomoct.

Popište svou situaci. Podíváme se na ni a zpravidla do 24 hodin vám řekneme na rovinu, zda a jak vám dokážeme pomoct — včetně orientační ceny.

  1. 1Pošlete poptávku tímto formulářem
  2. 2Zpravidla do 24 h dostanete potvrzení ceny a postup
  3. 3Pracovat začínáme až po vašem schválení
Mgr. Patrik Tulinský, LL.M. český a slovenský advokát · SAK 300422 · ČAK 19654

Neradi telefonujete nebo píšete e-maily? Napište nám na WhatsApp →
Chcete raději rovnou termín? Rezervovat konzultaci →
Nebo napište e-mail k této věci.

PDF, Word, obrázky, ZIP… max 10 MB na soubor, 30 MB celkem.

Odesláním nevzniká mandátní smlouva ani advokátní vztah. Před převzetím věci provádíme kontrolu střetu zájmů, proto prosím neposílejte citlivé originály, dokud si věc společně nepotvrdíme.

Oslovit advokáta