Купуючи компанію, покупець передусім узгоджує ціну, проводить юридичну перевірку та готує договір. Проте оборот покупця та компанії, яку купують, може визначати й те, коли дозволено завершити угоду. Спочатку потрібно з’ясувати, чи є купівля концентрацією за словацьким законом про захист економічної конкуренції № 187/2021 Z. z. Лише після цього перевіряють, чи досягає вона порогів обороту та чи підлягає контролю. Отже, концентрація може виникнути й без досягнення цих порогів. Якщо вона підлягає контролю, покупцеві зазвичай потрібне рішення Антимонопольного управління Словацької Республіки про дозвіл, що набрало законної сили, перш ніж він почне здійснювати права за угодою.
Коли купівля компанії є концентрацією
За § 7 ч. 1 закону концентрація означає економічне об’єднання суб’єктів господарювання на тривалій основі. Це може бути злиття незалежних суб’єктів або набуття контролю над суб’єктом господарювання чи його частиною. Під контролем закон розуміє можливість здійснювати вирішальний вплив на діяльність суб’єкта господарювання (§ 7 ч. 4). Таку можливість дає не лише більшість у капіталі, а й договір чи інші права, що дозволяють вирішальним чином впливати на склад, голосування або рішення органів компанії. Тому при купівлі міноритарної частки слід також перевірити установчий договір та акціонерну угоду.
Концентрація не обов’язково означає купівлю частки. Частиною суб’єкта господарювання є також активи, здатні приносити оборот (§ 7 ч. 3), тому перевірки може потребувати й купівля діючого підприємства або підрозділу. Концентрацією є також створення спільного підприємства, яке спільно контролюють кілька суб’єктів господарювання і яке на тривалій основі виконує всі функції самостійного економічного суб’єкта (§ 7 ч. 5).
Натомість деякі випадки тимчасового набуття контролю не вважаються концентрацією (§ 7 ч. 7). Прикладом є тимчасове володіння цінними паперами банком або іншою фінансовою установою, звичайною діяльністю якої є торгівля ними. Однак виняток не діє автоматично. Установа не повинна використовувати свої права для впливу на конкурентну поведінку компанії або може здійснювати право голосу лише для підготовки продажу. Унаслідок продажу вона має втратити контроль протягом одного року від набуття цінних паперів. Управління може за заявою продовжити строк, якщо буде доведено, що продаж у його межах був неможливий.
Які пороги обороту встановлює § 8
Концентрація підлягає контролю управління, якщо за звітний період до її виникнення виконується хоча б одна з таких умов:
- сукупний оборот учасників у Словацькій Республіці становить щонайменше 46 000 000 євро, а принаймні двоє з них досягли у Словацькій Республіці обороту щонайменше 14 000 000 євро кожен,
- при набутті контролю компанія, над якою або над частиною якої набувають контроль, досягла у Словацькій Республіці обороту щонайменше 14 000 000 євро, а будь-який інший учасник досяг світового обороту щонайменше 46 000 000 євро.
При злитті другий критерій застосовується так: словацький оборот щонайменше 14 000 000 євро повинен мати принаймні один учасник, а світовий оборот щонайменше 46 000 000 євро має бути в іншого учасника (§ 8 ч. 1 п. b), перший підпункт). При цьому враховується не лише оборот самої компанії. Загальний оборот охоплює також суб’єктів, яких учасник контролює, тих, які контролюють його, та інші компанії тієї самої групи (§ 8 ч. 2). Внутрішньогруповий оборот не враховується, а для спільних підприємств закон встановлює правила розподілу обороту. З боку об’єкта придбання враховують суб’єкта господарювання або частини, які є предметом концентрації, а не автоматично всю групу продавця. Якщо купують лише частину суб’єкта господарювання, вирішальним є оборот цієї частини (§ 8 ч. 3). Дві або більше концентрацій між тими самими суб’єктами протягом двох років, які разом досягають порогів, вважаються однією концентрацією, що виникла в день останньої з них (§ 8 ч. 4).
Для визначення відповідного звітного періоду закон встановлює особливе правило. Якщо попередній період хоча б частково припав на період надзвичайної ситуації за § 49 ч. 1 і учасники в ньому не досягли порогів, застосовують найближчий попередній звітний період, якого цей період надзвичайної ситуації не торкнувся (§ 8 ч. 5).
Словацька частина критеріїв обороту враховує оборот, отриманий у Словацькій Республіці. Тому навіть угода між двома іноземними групами може вимагати повідомлення у Словаччині, якщо компанія, яку купують, або її частина має тут достатній оборот, а покупець досягає світового порогу.
Повідомлення та заборона здійснювати угоду
При купівлі компанії, яка підлягає контролю управління, про концентрацію необхідно повідомити після укладення договору, але до того, як сторони почнуть здійснювати права та виконувати обов’язки, що з нього випливають (§ 9 ч. 1). Для інших способів набуття контролю, наприклад публічної пропозиції про поглинання, закон визначає інший початковий момент. Управління може оцінити й намір здійснити концентрацію, тобто повідомлення, подане ще до підписання договору (§ 9 ч. 4). Отже, договір можна підписати раніше. Проте з його виконанням зазвичай потрібно зачекати, доки рішення набере законної сили.
Нижче наведено оригінальне словацьке формулювання закону:
Podnikateľ nesmie vykonávať práva a povinnosti, ktoré vyplývajú z koncentrácie až do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o koncentrácii.
Закон також передбачає вузькі винятки (§ 10 ч. 2 і 3). Переможець комерційного відкритого конкурсу може реалізувати свою пропозицію, якщо не здійснює пов’язане з нею право голосу. Пропозиція про поглинання або кілька ринкових операцій із цінними паперами, придбаними в різних суб’єктів, можуть відбутися, якщо про концентрацію повідомлять невідкладно й набувач не здійснюватиме права голосу. Для здійснення цих прав лише з метою збереження повної вартості інвестиції потрібен виняток, наданий управлінням.
Управління ухвалює рішення протягом 25 робочих днів від отримання повного повідомлення. Якщо воно має сумніви щодо впливу концентрації на конкуренцію та потребує глибшого аналізу, то письмово повідомляє про це в межах цього строку й ухвалює рішення протягом 90 робочих днів після його закінчення (§ 35). У разі запиту матеріалів за § 9 ч. 3 або іншої істотної інформації за § 36 ч. 3 перебіг строку зупиняється вже від дня надсилання запиту й до надання матеріалів. За обґрунтованою заявою учасника або за його згодою строк можна продовжити загалом не більше ніж на 30 робочих днів (§ 36 ч. 5). Закон передбачає й інші випадки, коли строк не спливає або починається заново, тому ці числа не гарантують загальної тривалості провадження.
Рішення можна оскаржити шляхом подання адміністративної скарги rozklad протягом 15 днів від його вручення (§ 27 ч. 1). Якщо після повідомлення рішення учасники відмовляться від цього права, рішення набере законної сили в день, коли управління отримає відмову (§ 27 ч. 9 і 11).
За наявності серйозних причин управління може за заявою надати виняток із заборони та встановити для нього умови (§ 10 ч. 4–6). Заяву воно розглядає протягом 20 робочих днів від отримання. Від надсилання запиту додаткової інформації й до її надання строк не спливає (§ 38). За результатами розгляду по суті управління дозволяє концентрацію, дозволяє її за певних умов або забороняє, якщо вона істотно перешкоджатиме ефективній конкуренції на відповідному ринку (§ 11). При набутті спільного контролю також оцінюють можливу заборонену координацію конкурентної поведінки. Управління може встановити, що права за концентрацією не можна здійснювати до виконання визначеної умови (§ 11 ч. 5). Тоді самого набрання законної сили рішенням про дозвіл недостатньо.
Що загрожує за здійснення угоди без дозволу
За неповідомлення про концентрацію до початку здійснення прав, що з неї випливають, а також за порушення заборони здійснювати ці права, якщо управління не надало винятку, воно накладає штраф до 10 % світового обороту за попередній звітний період (§ 42 ч. 1 п. c) і d)). При концентраціях під оборотом розуміють загальний оборот за § 8 ч. 2, тобто разом із групою (§ 47 ч. 4). Попереднім є період, за який складено останню фінансову звітність (§ 47 ч. 1). Якщо оборот за § 3 ч. 10 не перевищує 330 євро, дорівнює нулю або його неможливо визначити, закон дозволяє замість відсоткової межі накласти штраф до 330 000 євро (§ 47 ч. 2). Штраф можна накласти протягом десяти років від порушення (§ 47 ч. 6).
Крім штрафу, управління може застосувати тимчасовий захід для відновлення або збереження умов ефективної конкуренції, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що права за концентрацією здійснюють до набрання законної сили рішенням (§ 40 ч. 1). Якщо їх здійснюють усупереч забороні концентрації або умові дозволу, управління може також зобов’язати відновити рівень конкуренції, який існував до концентрації, зокрема шляхом поділу підприємства або передання прав (§ 40 ч. 5).
Коли угода виходить за межі Словаччини
Концентрації, що мають значення для всього Європейського Союзу, оцінює Європейська комісія за Регламентом Ради (ЄС) № 139/2004. Держави-члени не застосовують до них своє національне конкурентне право (ст. 21 ч. 3 Регламенту, словацькою). Виняток становить випадок, коли Комісія передає всю справу або її частину національному органу (ст. 4 ч. 4 або ст. 9 Регламенту). Тоді про концентрацію повідомляють словацьке управління після дня, коли Комісія повідомила суб’єкту господарювання, що справу розглядатиме це управління (§ 9 ч. 1 п. e) закону). Це не виключає належних національних заходів для захисту інших законних інтересів за ст. 21 ч. 4 Регламенту. Для менших транскордонних угод словацькі пороги оцінюють окремо. Якщо сторони мають оборот також в інших державах, варто розглянути й перевірку правил кожної з цих держав.
Як врахувати контроль концентрацій у договорі
Пороги варто перевірити на початку, одночасно з перевіркою компанії, яку купують. Про неї йдеться у статті що перевіряють під час юридичної перевірки компанії. Якщо угода підлягає контролю, рекомендуємо в договорі поставити передання прав у залежність від дозволу управління, що набрав законної сили, а за потреби й від виконання умови, з якою управління пов’язало здійснення прав. Договір має також визначати, хто й коли підготує повідомлення та що станеться, якщо до встановленої дати дозволу не буде. До набрання законної сили рішенням покупець не повинен здійснювати права, які дає йому угода, наприклад право голосу в компанії, яку він купує.
Ми оцінимо пороги обороту, підготуємо повідомлення про концентрацію та відповідні умови договору в межах послуг злиття та поглинання і продаж та купівля компанії. Перевірку компанії проводимо в межах юридичної перевірки (due diligence). Якщо ви купуєте підрозділ або діюче підприємство, ознайомтеся також із послугою carve-out, продаж частини бізнесу.
Ця стаття містить загальну правову інформацію станом на 27 жовтня 2026 р.. Вона не є юридичною послугою чи консультацією щодо вашої конкретної справи. Законодавство змінюється, а обставини вашої ситуації можуть відрізнятися. Перед ухваленням рішення перевірте належний порядок дій або зв’яжіться з нами.
