Poskytovanie služieb kryptoaktív — od úschovy cez výmenu až po prevody — je v celej Únii regulovaná činnosť podľa nariadenia (EÚ) 2023/1114 (MiCA). Povolenie na činnosť poskytovateľa služieb kryptoaktív (CASP) udeľuje na Slovensku Národná banka Slovenska a domáce pravidlá k tomu dopĺňa zákon č. 248/2024 Z. z. o niektorých povinnostiach a oprávneniach v oblasti kryptoaktív. Kto dnes chce so službami začať, musí mať povolenie skôr, než prijme prvého klienta.
Prechodné obdobie sa už skončilo
Podľa § 12 zákona č. 248/2024 Z. z. mohli osoby, ktoré pred 30. decembrom 2024 poskytovali služby zmenárne alebo peňaženky virtuálnej meny na základe živnosti, pokračovať v činnosti najdlhšie do 30. decembra 2025. Slovensko teda využilo kratšie prechodné obdobie, než pripúšťala samotná MiCA. Od tohto dátumu niet na čo nadväzovať: činnosť bez povolenia je neoprávneným podnikaním na finančnom trhu, NBS môže ukladať opatrenia na nápravu a pokuty podľa § 8 a podľa § 10 vie rozhodnúť aj o blokovaní online rozhrania, cez ktoré sa služby ponúkajú.
Povolenie CASP potrebuje právnická osoba alebo iný podnik, ktorý chce služby kryptoaktív poskytovať; žiadosť sa podáva podľa čl. 62 MiCA. Vybrané finančné inštitúcie — banky, obchodníci s cennými papiermi, inštitúcie elektronických peňazí, správcovské spoločnosti, organizátori trhu či centrálny depozitár — nové povolenie nepotrebujú a služby kryptoaktív oznamujú podľa čl. 60 MiCA; rozsah oznámenia určuje delegované nariadenie (EÚ) 2025/303. Ako sa povoľovacie režimy NBS líšia pri iných činnostiach, ukazuje otázka poradne kedy treba povolenie NBS na poskytovanie pôžičiek.
Čo musí žiadosť obsahovať
Obsah žiadosti podľa čl. 62 MiCA rozpisuje delegované nariadenie (EÚ) 2025/305 do sedemnástich článkov. Jadro tvoria:
- plán činností na tri roky (čl. 2) — zoznam služieb a druhov kryptoaktív, cieľové trhy a typy klientov, domény a aplikácie, cez ktoré budú služby prístupné, marketingové plány aj zaradenie žiadateľa do skupiny;
- prudenciálne záruky (čl. 3) — výška záruk podľa čl. 67 MiCA krytá vlastnými zdrojmi alebo poistnou zmluvou, výpočty na prvé tri finančné roky vrátane stresových scenárov;
- riadenie a vnútorné predpisy (čl. 4 a 5) — mechanizmy vnútornej kontroly a kontinuita činnosti;
- AML rámec (čl. 6) — posúdenie rizík prania špinavých peňazí a politiky podľa vnútroštátnej transpozície smernice (EÚ) 2015/849;
- osoby (čl. 7 a 8) — dobrá povesť, znalosti a časový záväzok členov riadiaceho orgánu a údaje o akcionároch s kvalifikovanými podielmi;
- IKT a kybernetická bezpečnosť (čl. 9) — technická dokumentácia systémov a súlad s nariadením (EÚ) 2022/2554 (DORA) vrátane identifikácie kritických funkcií, zmlúv s IKT dodávateľmi a auditu kybernetickej bezpečnosti s penetračnými testami;
- službové moduly (čl. 12 až 17) — politika úschovy, pravidlá obchodnej platformy, výmena, vykonávanie príkazov, poradenstvo či služby prevodu, podľa toho, o ktoré služby žiadate.
Slovenské špecifikum dopĺňa § 7 ods. 5 zákona č. 248/2024 Z. z.: žiadateľ, ktorý bude využívať sieť a informačný systém, predkladá NBS spolu so žiadosťou aj opis auditu kybernetickej bezpečnosti.
Formulár a beh lehôt: zmena žiadosti reštartuje posúdenie
Podobu podania upravuje vykonávacie nariadenie (EÚ) 2025/306: žiadosť sa podáva na štandardnom formulári z prílohy, NBS ako príslušný orgán zverejňuje kontaktné miesto a prijatie žiadosti potvrdzuje s údajmi o tom, kto ju vybavuje.
Najdôležitejšie pravidlo je v čl. 4 tohto nariadenia. Žiadateľ musí každú zmenu informácií v žiadosti oznámiť bez zbytočného odkladu — a lehota na posúdenie žiadosti podľa čl. 63 ods. 9 MiCA vtedy začína plynúť odznova, odo dňa doručenia aktualizovaných informácií. Počas posudzovania si NBS navyše môže vyžiadať dodatočné informácie podľa čl. 63 ods. 12 MiCA. Prakticky to znamená jediné: žiadosť sa oplatí podať až vtedy, keď je úplná a vnútorne konzistentná. Treba však odlíšiť zmenu informácií od doplnenia na výzvu NBS: pri kontrole úplnosti sa postupuje podľa čl. 63 ods. 2 až 4 MiCA a pri vyžiadaní dodatočných informácií počas posudzovania podľa odseku 12, ktorý umožňuje pozastaviť lehotu najviac na 20 pracovných dní. Nejde o automatický návrat celého konania na začiatok.
Po povolení: výkazníctvo voči NBS
Povolením sa povinnosti nekončia. Podľa § 5 zákona č. 248/2024 Z. z. a opatrenia NBS č. 3/2025 (účinné od 1. júla 2025) predkladá CASP s povolením osem výkazov cez Štatistický zberový portál: štvrťročne bilanciu s výkazom ziskov a strát, hlásenie o vlastných zdrojoch, o službách a poplatkoch, o adresách peňaženiek a o sťažnostiach, ročne hlásenie o poskytovateľovi, polročne hlásenie o AML/CFT a zmeny v riadiacom orgáne do piatich pracovných dní od ich vzniku. Výkazníctvo preto treba zohľadniť vo vnútorných predpisoch už pri príprave žiadosti — dáta, ktoré NBS bude chcieť štvrťročne, musí systém vedieť vyprodukovať od prvého dňa.
Ako sa pripraviť
Rozumný postup je zostaviť žiadosť ako projekt: najprv rozsah služieb a licenčnú architektúru, potom vnútorné predpisy, IKT dokumentáciu a AML program, až nakoniec formulár. S celým procesom pomôžeme v službe MiCA licencia CASP, nastavenie AML rámca pokrýva služba AML pre firmy a ak plánujete kryptoaktíva aj verejne ponúkať, hranice postráži posúdenie verejnej ponuky.
Článok je všeobecná právna informácia k stavu ku dňu 5. 9. 2026 — nie je právnou službou ani radou k vašej konkrétnej veci. Právne predpisy sa menia a vaša situácia sa môže v detailoch líšiť; pred rozhodnutím si postup overte alebo sa nám ozvite.
