Desaťročia stačilo stavebnej firme ohlásiť voľnú živnosť „uskutočňovanie stavieb a ich zmien“ a mohla stavať prakticky čokoľvek. Spolu s novou stavebnou legislatívou sa to od 1. apríla 2025 skončilo: voľná živnosť bola zo živnostenského zákona vypustená, už sa nedá ohlásiť a zhotovovanie stavieb sa stalo viazanou živnosťou s povinnou odbornou spôsobilosťou. Pre firmy, ktoré vznikajú dnes, je to vstupná bariéra; pre firmy so starým oprávnením tikajúci termín.
Štyri nové viazané živnosti
Prílohu č. 2 zákona č. 455/1991 Zb. doplnili štyri položky, ktoré pokrývajú niekdajšiu voľnú živnosť. Položka 13 sa týka vedenia uskutočňovania ohlásených drobných stavieb, stavebných úprav a údržby stavby, položka 13a výkonu činnosti stavebného dozoru pri ohlásených stavbách, drobných stavbách a stavebných úpravách; obe vyžadujú stavebné, strojárske alebo elektrotechnické vzdelanie, pri strednej škole doplnené praxou. Jadrom zmeny sú položky 13b „zhotovovanie stavieb“ a 13c „zhotovovanie inžinierskych stavieb“: popri vysokoškolskom alebo úplnom strednom odbornom vzdelaní s praxou vo výstavbe vyžadujú aj osvedčenie o vykonaní skúšky odbornej spôsobilosti alebo osvedčenie o získaní osobitnej odbornej spôsobilosti.
Skúšky odbornej spôsobilosti na výkon činnosti stavbyvedúceho a stavebného dozoru vykonáva Slovenská komora stavebných inžinierov podľa § 31 ods. 2 písm. k) a l) zákona č. 138/1992 Zb. Úzkym hrdlom preto nie je papierovanie na živnostenskom úrade, ale termín a príprava na skúšku — s tým treba v pláne rozbehnutia či rozšírenia firmy počítať vopred.
Čo zostalo voľné
Voľnými živnosťami ostávajú prípravné práce k realizácii stavby a dokončovacie stavebné práce pri realizácii exteriérov a interiérov. Firma, ktorá robí výlučne takéto čiastkové práce, sa zmenou nemusí zaoberať. Platí to však aj naopak: kto má zapísané len tieto voľné živnosti, nie je oprávnený zhotoviť stavbu ako celok — a rozdiel medzi „dokončovacími prácami“ a zhotovením stavby posudzuje úrad podľa skutočne vykonávanej činnosti, nie podľa textu vo faktúre.
Právnická osoba potrebuje zodpovedného zástupcu
Spoločnosť s ručením obmedzeným nemá vlastné vzdelanie ani prax — viazanú živnosť môže prevádzkovať len prostredníctvom zodpovedného zástupcu (§ 11 ods. 6 živnostenského zákona). Zodpovedný zástupca musí byť pri prevádzkovaní živnosti v pracovnom pomere k podnikateľovi; výnimku má okrem iného spoločník právnickej osoby (§ 11 ods. 1). Kvalifikovaný spoločník je tak najjednoduchším riešením, externý „požičaný“ odborník naopak častým zdrojom problémov — funkciu navyše nemožno vykonávať vo viacerých prevádzkarňach.
Prechodné obdobie do 31. marca 2029 — a kto ho nemá
Pre oprávnenia získané pred 1. aprílom 2025 platí prechodné ustanovenie:
Živnostenské oprávnenia na živnosť, ktorá svojím obsahom spĺňa znaky uskutočňovania stavieb v rozsahu voľnej živnosti, získané do nadobudnutia účinnosti tohto zákona, zostávajú v platnosti do 31. marca 2029 v rozsahu oprávnenia získaného pred jeho účinnosťou. — § 80as ods. 3 zákona č. 455/1991 Zb.
V tej istej lehote treba živnostenskému úradu preukázať splnenie podmienok odbornej spôsobilosti — inak živnostenské oprávnenie uplynutím lehoty zaniká (§ 80as ods. 4). Prechodné obdobie sa pritom viaže na staré oprávnenie, nie na osobu podnikateľa: firma založená po
- apríli 2025 ho samotným ohlásením nezíska a odbornú spôsobilosť musí preukázať hneď. Veta „veď máme čas do roku 2029“ je preto pravdivá len pre časť trhu — a pre novú projektovú s.r.o. v skupine developera neplatí vôbec. Kedy živnostenské oprávnenie právnickej osoby vôbec vzniká, vysvetľuje poradňa živnosť a zápis do obchodného registra.
Čo hrozí, keď firma stavia bez oprávnenia
Prevádzkovanie činnosti, ktorá je predmetom viazanej živnosti, bez živnostenského oprávnenia trestá živnostenský úrad pokutou až do 3 319 eur (§ 64 živnostenského zákona); pri voľnej živnosti je horná hranica 1 659 eur (§ 63). Pokutu až do 1 659 eur riskuje aj firma, ktorá neustanoví povinného zodpovedného zástupcu (§ 65a ods. 1). Popri pokutách býva citeľnejší komerčný dosah: chýbajúce oprávnenie komplikuje pozíciu firmy pri kontrole stavebného úradu, v sporoch o dielo aj pri uchádzaní sa o zákazky, kde sa oprávnenie preukazuje.
Čo urobiť teraz
Firmám so starou voľnou živnosťou beží čas na skúšku zodpovedného zástupcu alebo nábor kvalifikovaného spoločníka; nové firmy musia mať odbornú spôsobilosť vyriešenú už pri štarte. Pri založení s.r.o. na Slovensku nastavíme predmety podnikania tak, aby zodpovedali skutočnej činnosti, v rámci právneho servisu pre stavebné firmy preveríme existujúce oprávnenia a prechodné lehoty a pri zákazkách postavíme stavebnú zmluvu o dielo vrátane režimu drobných stavieb — čo robiť, keď úrad vráti ohlásenie, rozoberá poradňa vrátené ohlásenie drobnej stavby.
Článok je všeobecná právna informácia k stavu ku dňu 5. 9. 2026 — nie je právnou službou ani radou k vašej konkrétnej veci. Právne predpisy sa menia a vaša situácia sa môže v detailoch líšiť; pred rozhodnutím si postup overte alebo sa nám ozvite.
