Na Slovensku zpravidla ne: cizince ze třetí země, který pracuje na základě modré karty, potvrzení o volném místě nebo povolení k zaměstnání, nesmí agentura ani jiný zaměstnavatel dočasně přidělit k uživatelskému zaměstnavateli. Výjimka platí pro agenturu, která působí alespoň tři roky, má-li cizinec přechodný pobyt za účelem zaměstnání na základě potvrzení o volném pracovním místě, jde o zaměstnání s nedostatkem pracovní síly v kraji, uživatel s přidělením písemně souhlasí a úřad práce na ně vydá potvrzení. Zákaz se netýká cizinců, kteří povolení ani potvrzení nepotřebují, například s trvalým pobytem.
Výrobní firma neumí obsadit směny a agentura jí nabízí hotový tým svářečů ze Srbska nebo operátorů z Ukrajiny. Pro agenturu i pro firmu, k níž mají lidé nastoupit, je rozhodující, na jakém základě cizinci na Slovensku pracují. Zákon o službách zaměstnanosti (zákon č. 5/2004 Z. z.) totiž přidělení cizinců ze třetích zemí v zásadě zakazuje a připouští je jen v úzce vymezeném režimu.
Základní pravidlo: přidělení zakázáno
Zaměstnavatel nebo agentura dočasného zaměstnávání nemůže státního příslušníka třetí země podle odstavce 1 písm. a) až h) dočasně přidělit k výkonu práce k uživatelskému zaměstnavateli. […] Agentura dočasného zaměstnávání, která vykonává činnost nejméně tři roky před podáním žádosti podle § 21b odst. 1 písm. a), může dočasně přidělit státního příslušníka třetí země podle odstavce 1 písm. b) nebo písm. h) k výkonu práce k uživatelskému zaměstnavateli v zaměstnání s nedostatkem pracovní síly v kraji podle § 12 písm. ad).
— Český překlad § 21 odst. 4 zákona č. 5/2004 Z. z.
Odkaz na „písm. a) až h)“ zahrnuje všechny cizince, kteří pracují na základě modré karty, potvrzení o možnosti obsazení volného pracovního místa nebo povolení k zaměstnání. Zákaz neplatí pro cizince podle § 23a, kteří žádné povolení ani potvrzení nepotřebují; patří sem například držitelé trvalého pobytu, osoby s azylem nebo s poskytnutým dočasným útočištěm. U nich se přidělení řídí běžnými pravidly § 58 zákoníku práce.
Výjimka pro agentury s praxí
Agentura, která chce využít výjimku, musí splnit všechny podmínky naráz:
- tři roky činnosti agentury dočasného zaměstnávání před podáním žádosti o potvrzení,
- cizinec s přechodným pobytem za účelem zaměstnání na základě potvrzení o volném místě, případně s přijatou žádostí o tento pobyt,
- zaměstnání s nedostatkem pracovní síly v kraji, v němž se bude pracovat,
- potvrzení úřadu práce vydané na konkrétní přidělení; písemný příslib agentury musí obsahovat i souhlas uživatelského zaměstnavatele s přidělením (§ 21b odst. 2 písm. a)).
Mnoho podmínek se přitom posuzuje u uživatelského zaměstnavatele, nikoli u agentury. Uživateli nesměla být v posledních pěti letech uložena pokuta za porušení zákazu nelegálního zaměstnávání (§ 21b odst. 4 písm. a)), volné pracovní místo musí oznámit úřadu práce on, nikoli agentura (§ 21b odst. 4 písm. b) a § 62 odst. 6), a u zaměstnání s nedostatkem pracovní síly musí mít méně než 45 % cizinců ze třetích zemí z celkového počtu zaměstnanců (§ 21b odst. 7 písm. f)). Přidělení cizinci se mu do tohoto podílu započítávají, agentuře nikoli (§ 21 odst. 6). Úřad si může vyžádat i dohodu o dočasném přidělení mezi agenturou a uživatelem.
Po skončení přidělení může agentura téhož cizince v rámci jeho pobytu přidělit ještě jedenkrát k jinému uživateli, a to za nejméně stejně příznivých mzdových podmínek a na základě nového potvrzení (§ 21 odst. 4 třetí věta).
Povinnosti během přidělení
Agentura informuje úřad práce o zahájení a skončení přidělení takového cizince do sedmi pracovních dnů (§ 23b odst. 2) a nejpozději při nástupu předá uživateli kopii potvrzení. Uživatelský zaměstnavatel si má vyžádat a uchovávat kopii dokladu o pobytu a potvrzení, a pokud cizinec do sedmi pracovních dnů od sjednaného dne nenastoupí, oznámí to úřadu (§ 23b odst. 12). Potvrzení úřad zruší, skončí-li přidělení předčasně nebo je-li agentuře pozastaveno či zrušeno povolení (§ 21b odst. 14 písm. d) a e)).
A v Česku?
Česká úprava agenturní zaměstnávání cizince se zaměstnaneckou kartou připouští; k žádosti o kartu se při agenturním zaměstnávání přikládá doklad, který mimo jiné označuje uživatele, druh práce a místo jejího výkonu (§ 42h odst. 1 písm. g) zákona č. 326/1999 Sb.). Držitel zaměstnanecké karty vydané na konkrétní volné místo však nesmí změnit zaměstnavatele ani nastoupit na další pracovní pozici, pokud by budoucím zaměstnavatelem byla agentura práce (§ 42g odst. 7 téhož zákona). Další české podmínky posuzujeme podle konkrétního případu.
Co z toho plyne
Agentura by si měla před nabídkou ověřit pobytový titul každého cizince a splnění podmínek výjimky, uživatel zase to, zda přidělení nezakládá riziko pro něj samotného; jak odpovídá odběratel za lidi dodavatele, rozebíráme v otázce odpovídáme za nelegální zaměstnance dodavatele. Smlouvy a procesy agentury nastavíme v rámci služby právní služby pro pracovní agentury, žádosti o potvrzení a hlášení úřadu práce vyřídíme přes zaměstnávání cizinců. Hlášení při přímém zaměstnání cizince vysvětlujeme v otázce co hlásíme úřadu práce při nástupu cizince.
Odpověď je obecnou informací k právnímu stavu k 12. 9. 2026 — nejde o právní službu ani náhradu posouzení konkrétního případu. Vaše situace se může v detailech lišit; pokud si chcete být jistí, projděme ji společně při konzultaci.
