Samotná spolupráca so živnostníkmi na tej istej zákazke švarcsystém nie je. Nelegálnou prácou sa stáva, keď remeselník v skutočnosti pracuje ako zamestnanec, teda osobne, podľa pokynov vašej firmy, v jej mene a v podriadenom postavení. Rozhoduje skutočný priebeh spolupráce, nie zmluva o dielo ani živnostenské oprávnenie. Firme, ktorá takú prácu umožní, hrozí v Česku pokuta od 50 000 Kč do 10 000 000 Kč.
Stavebná alebo montážna firma v Česku má na zákazke vlastnú partiu a pri zvýšenom objeme práce si najme aj murárov, elektrikárov či sadrokartonárov so živnosťou. Fakturujú podľa zmluvy o dielo a na stavbe pracujú vedľa zamestnancov. Taký model český zákon nezakazuje. Inšpekcia práce ho však neposudzuje podľa zmluvy, ale podľa toho, ako práca na stavbe naozaj prebieha. Ak remeselník vykonáva závislú prácu, ide o nelegálnu prácu a zodpovedá za ňu aj firma, ktorá ju umožnila.
Kedy ide o nelegálnu prácu
Český Zákonník práce (zákon č. 262/2006 Sb.) definuje závislú prácu ako prácu vo vzťahu nadriadenosti zamestnávateľa a podriadenosti zamestnanca, v mene zamestnávateľa, podľa jeho pokynov a vykonávanú osobne (§ 2 ods. 1 zákona č. 262/2006 Sb.). Takú prácu možno vykonávať len v pracovnom pomere alebo na dohodu o práci mimo pracovného pomeru, ak ju neupravuje osobitný predpis (§ 3). Ak ju niekto vykonáva inak, český zákon o zamestnanosti to označuje za nelegálnu prácu:
[…] nelegální prací práce, která má znaky závislé práce podle § 2 odst. 1 zákoníku práce a je konána 1. fyzickou osobou mimo pracovněprávní vztah […]
Podľa toho istého ustanovenia nezáleží na tom, ako dlho práca trvala. Nelegálnou prácou môže byť aj výpomoc na niekoľko dní.
Ako sa posudzuje skutočný priebeh spolupráce
Najvyšší správny súd ČR v rozsudku z 13. 1. 2022, sp. zn. 4 Ads 256/2021, zamietol kasačnú sťažnosť stavebnej firmy proti pokute za cudzinca so živnosťou, ktorý u nej robil pomocné stavebné práce. Súd najprv posúdil, či išlo o závislú prácu, a pripomenul, že rozhoduje skutočný účel vzťahu, nie jeho označenie. Remeselník fakturoval len svoju prácu a išlo o jeho hlavný príjem. Pracoval spolu so zamestnancami firmy, používal pracovné prostriedky firmy alebo jej objednávateľa a riadil sa aj jeho pokynmi. Firma ho školila z bezpečnosti práce, mal pravidelný pracovný čas a zo zmluvy o dielo nevyplývalo žiadne konkrétne dielo ani termín.
Opačne dopadol spor, ktorý ten istý súd rozhodol rozsudkom z 25. 4. 2023, sp. zn. 10 Ads 235/2021. Dvaja živnostníci dlhodobo spolupracovali na fasádach tak, že zákazky zháňal, pokyny dával a odmenu rozdeľoval vždy jeden z nich. Podľa súdu to na podriadenosť nestačí. Murárske a podobné práce patria k činnostiam, ktoré môžu byť závislé aj samostatné, preto treba hodnotiť jednotlivé znaky závislej práce. Hranicou ekonomickej závislosti je podľa súdu to, či si remeselník vie podnikaním zabezpečiť príjem aj bez zákaziek od svojho dlhodobého partnera. Podmienky z § 2 ods. 2 Zákonníka práce, teda odmena, náklady a zodpovednosť zamestnávateľa, pracovný čas a pracovisko, súd nepovažuje za samostatné znaky, ale za vodidlá pri posudzovaní závislej práce.
Pri vlastnej kontrole sa preto pýtajte, kto určuje postup a čas práce, čie je náradie a materiál, či remeselník fakturuje hodiny alebo dokončený výsledok, či má aj iných odberateľov a či môže prácu zveriť niekomu inému.
Čo hrozí firme aj remeselníkovi
Právnickej osobe alebo podnikateľovi, ktorý umožní výkon nelegálnej práce, hrozí pokuta do 10 000 000 Kč, najmenej však 50 000 Kč (§ 140 ods. 1 písm. c) a ods. 4 písm. f) zákona č. 435/2004 Sb.). Popri nej možno uložiť zákaz činnosti až na 2 roky a zverejnenie rozhodnutia na úradnej tabuli Štátneho úradu inšpekcie práce na 1 rok (§ 140 ods. 5 a 6). Remeselník sa výkonom nelegálnej práce dopúšťa vlastného priestupku, za ktorý mu hrozí pokuta do 100 000 Kč (§ 139 ods. 1 písm. c) a ods. 3 písm. c)). Prekvalifikovanie vzťahu môže mať aj daňové a odvodové súvislosti, ktoré odporúčame prebrať s daňovým poradcom.
Ako spoluprácu nastaviť
Zmluva o dielo má opisovať konkrétne dielo, jeho rozsah, cenu a termín, nie všeobecné „stavebné práce podľa potreby“. Pokyny smerujte k výsledku a termínom, nie k tomu, kedy a ako presne má remeselník pracovať. Remeselník by mal pracovať prevažne s vlastným náradím, fakturovať za odovzdané časti diela a zodpovedať za ich vady. Ak niekto na stavbe dlhodobo robí to isté čo vaši zamestnanci, v ich čase a pod tým istým majstrom, bezpečnejšou cestou je pracovný pomer alebo dohoda. Ak vám ľudí dodáva iná firma ako partiu, ktorú potom riadite vy, môže ísť aj o zastreté sprostredkovanie zamestnania, o ktorom píšeme v článku zastreté sprostredkovanie zamestnania v Česku.
Spoluprácu s remeselníkmi posúdime podľa toho, ako na vašich stavbách naozaj prebieha, a pripravíme zmluvy aj pravidlá práce na stavbe v rámci služby zmluvy so SZČO a kontraktormi. Slovenskú úpravu na príklade maklérov opisuje otázka makléri na živnosť a nelegálne zamestnávanie.
Odpoveď je všeobecná informácia k právnemu stavu k 3. 10. 2026 — nie je právnou službou ani nenahrádza posúdenie konkrétneho prípadu. Vaša situácia sa môže v detailoch líšiť; ak si chcete byť istí, prejdime ju spolu na konzultácii.
